03.03.11р.
Справа № 13/345-10
За позовом Дніпродзержинської міської ради,
м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
до Відкритого акціонерного товариства "Баглійкокс",
м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Кеся Н.Б.
При секретарі судового засідання Онасенко С.Г.
Представники:
Від позивача - Тертишна О.О., представник, довіреність № 42 від 24.01.11р.
Від відповідача - Крамаренко Г.М., представник, довіреність № 66-4 від
04.01.11р.
Дніпродзержинська міська рада (Позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Баглійкокс" (Відповідач), в якому просить господарський суд внести зміни до п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 07.02.2006р. №02916, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Баглійкокс" (код ЄДРПОУ 05393079), виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України "Про плату за землю" Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 50558,52 грн/рік, що становить 4213,21 грн/міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.
Заявою від 20.01.11р. Позивач уточнив позовні вимоги та просить викласти їх у наступній редакції:
"1. Внести зміни до п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 07.02.2006 № 02916, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та Відкритим акціонерним товариством "Баглійкокс" (вул. ім. В.В. Щербицького, 1, м. Дніпродзержинськ, 51909, код ЄДРПОУ 05393079, п/р 26001050202366 у ПАТ "Приватбанк", МФО 305299), виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 50558,52 грн/рік без ПДВ, що становить 4213,21 грн/міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Відповідач позов не визнав, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки договір оренди землі було укладено 26.01.2006р., а отже права та обов'язки за цим договором виникли до 04.06.2008року і в момент укладення договір відповідав вимогам ст. 203 ЦК України. Зміни в законодавстві не свідчать про його невідповідність закону, оскільки відповідно до ст.215 ЦК України, правочин який в момент вчинення не відповідає вимогам ст. 203 ЦК України може бути визнано судом недійсним.
В судовому засіданні 03.03.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд -
Між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Баглійкокс" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 26 січня 2006року, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. В.В.Щербицького, 1, загальною площею 0, 8263 га, для розміщення будівель та споруд промисловості. Договір оренди земельної ділянки зареєстровано 07 лютого 2006року за № 02916 та укладено на строк до 07 лютого 2016року.
Згідно до п.1.2. Договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради № 531-18/IV від 29.04.05р., №569-19/IV від 24.06.05р., №581-19/IV від 31.08.05р., №615-20/IV від 10.11.05р.
Умовою цього договору є обов'язок орендаря сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в розмірі 22789,68 грн./рік, що складає 1,4 земельного податку (п. 4.1 Договору).
Пунктом 4.4 Договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законодавчими актами України.
03.06.08р. Верховною радою України прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності 04.06.08р. Зазначеним Законом частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у такій редакції: "річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурсних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".
У зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві Позивачем 02.12.09р. та 10.07.09р. направлялися на адресу Відповідача листи (а.с. 28-29) щодо внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати з урахуванням змін до Закону України "Про оренду землі", але згоди досягнуто не було.
Суд задовольняє позовні вимоги з наступних підстав.
Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.08р. № 309-VI внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, за суттю спору норми чинного законодавства передбачають "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".
В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.
З урахуванням того, що обставини справи, які мають значення для вирішення спору, є аналогічними відповідним обставинам, викладеним в постанові Верховного Суду України від 27.12.10р. по справі №27/15-10, позов міської ради підлягає задоволенню в повному обсязі, а заперечення Відповідача відкидаються як необґрунтовані.
Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -
Позов задовольнити.
Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 07.02.2006р. №02916 укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Баглійкокс", виклавши його в наступній редакції:
"п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 50558,52 грн./рік без ПДВ, що становить 4213,21 грн./міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Баглійкокс" (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. ім. В.В. Щербицького, 1, п/р 26001050202366 у ПАТ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 05393079) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 85 грн.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Баглійкокс" (51909, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. ім. В.В. Щербицького, 1, п/р 26001050202366 у ПАТ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 05393079) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
Н.Б. Кеся
Повне рішення складено - 10.03.11р.