03.03.11 р.
Справа № 5005/1044/2011
За позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради, м. Новомосковськ Дніпропетровської області
до приватного підприємства „Автогазсервіс”, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області
про зобов'язання повернути земельну ділянку та стягнення 848,16 грн.
Суддя Первушин Ю.Ю.
Представники:
від прокурора:Овчар Т.В.- посвідчення № 223;
від позивача: Мартинюк О.В.- представник, довіреність від 05.01.2011р. №132
від відповідача: не з'явився;
Новомосковський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради (далі - позивач) з позовом до приватного підприємства „Автогазсервіс” (далі -відповідач), у якому просить зобов'язати відповідача повернути до комунальної власності самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,008 га в районі швацької фабрики на перехресті вулиць Сучкова-Дзержинського в м. Новомосковську Дніпропетровської області шляхом демонтажу встановленого приміщення та обладнання, стягнути з відповідача шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 848,16 грн., судові витрати по справі покласти на відповідача.
Прокурор та позивач позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання 15.02.2011 р., 03.03.2011 р. не з'явився, відзив на позов та документи витребувані ухвалою господарського суду, а також докази звільнення земельної ділянки та оплати до суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду спору та письмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не надходило.
Місцезнаходження відповідача підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №8651228 від 04.02.2011 р. (а.с. 21).
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в ній матеріалами.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 03.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, господарський суд, -
17.01.2011 р. Новомосковською міжрайонною прокуратурою Дніпропетровської області та Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було проведено позапланову перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України щодо розміщення газової заправної станції, яка розташована за адресою вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) в м. Новомосковську Дніпропетровської області.
Перевіркою було встановлено, що за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Ново московську, без будь якої огорожі, на земельній ділянці розміщенно автогазову заправку, яка складається з наступного обладнання: дві ємкості - для зберігання газу, насос для перекачки газу, колонка паливороздаточна - для заправки автотранспорту. В момент обстеження місця розташування заправки відповідальних осіб не виявлено, вказана заправка не працювала.
В ході перевірки автогазової заправки були проведені заміри площі самовільно зайнятої земельної ділянки на якій розміщені споруди та пристрої заправки. Заміри проводились по периметру зайнятої площі. Відповідно до замірів було встановлено, що площа самовільно зайнятої земельної ділянки становить 0,008 га.
Згідно пояснення директора ПП «Автогазсервіс»Якимчука Віктора Кондратійовича встановлено, що вказана газова заправка належить ПП «Автогазсервіс»(код ЄДРПОУ 31197861).
Відповідно до листа Новомосковської міської ради №1083 від 23.12.2010 р. жодних дозвільних документів на автогазову заправку не має.
Таким чином, при розміщенні автогазової заправки були порушені вимоги ст. ст. 26-29, 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 7, ст. 14 Закону України «Про екологічну експертизу», ст. ст. 125, 126 «Земельного кодексу України», що стало підставою для тимчасової призупинки діяльності автогазової заправки, про що державним інспектором Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 17.01.2011 року. (а.с. 9).
В зв'язку з відсутністю будь яких правовстановлюючих документів на використання вищезазначеної земельної ділянки (під розміщення автогазової заправки ПП «Автогазсервіс») через порушення природоохоронного законодавства державним інспектором розраховано розмір шкоди в наслідок самовільного використання земельної ділянки площею 0,008 га за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Ново московську. Розрахунок було здійснено відповідно до Методики затвердженої Кабінетом Міністрів України від 25.07.2007 р. №963 "Про визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", та є додатком до Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 17.01.2011 року. (а.с. 9,10).
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,008 га, яка розташована за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, складений 17.01.2011 року державним інспектором Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області Є. О. Коваленко, загальна сума шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки під розміщення автогазової заправки ПП «Автогазсервіс» становить 848,16 грн.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Згідно із ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності або право тимчасового користування земельною ділянкою виникає після одержання власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Відповідно до п.4.1.3. Рекомендації президії Вищого господарського суду України від 02.02.10р. №04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”: розміщення малою архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, є самовільним зайняттям земельної ділянки, та тягне за собою наслідки визначені статтею 212 Земельного кодексу України.
Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Документів, що у відповідності до ст.125 Земельного кодексу України дають право користуватися земельною ділянкою, докази сплати заборгованість відповідач не надав.
Дослідженими судом матеріалами справи встановлено, що у власність або у користування відповідача земельна ділянка площею 0,008 га за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, під розміщення автогазової заправки ПП «Автогазсервіс» не надавалася, договір оренди землі з Новомосковською міською радою не укладено, на даний момент ПП «Автогазсервіс»будь-які встановлені законодавством України дозвільні документи, що підтверджують право користування або володіння земельною ділянкою площею 0,008 га, за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, під розміщення автогазової заправки ПП «Автогазсервіс»не оформлено, що підтверджує лист Новомосковської міської ради №1083 від 23.12.2010 р., тобто ПП «Автогазсервіс»порушив вимоги ст.125 Земельного кодексу України, як самовільний використовувач земельної ділянки площею 0,008 га.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора та позивача про зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку площею 0,008 га, що розташована за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, на користь держави в особі Новомосковської міської ради шляхом демонтажу встановленого приміщення та обладнання, стягнути з відповідача шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 848,16 грн., обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати приватне підприємство «Автогазсервіс»(51909, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровська, 222; код ЄДРПОУ 31197861) звільнити земельну ділянку площею 0,008 га, що розташована за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, на користь держави в особі Новомосковської міської ради (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 14) шляхом демонтажу встановленого приміщення та обладнання.
Стягнути з приватного підприємства «Автогазсервіс»(51909, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровська, 222; код ЄДРПОУ 31197861) на користь держави в особі Новомосковської міської ради (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, 14) шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,008 га, що розташована за адресою: вул. Сучкова (р-н швейної фабрики) у м. Новомосковську, в розмірі 848,16 грн. (вісімсот сорок вісім грн. 16 коп.)
Стягнути з приватного підприємства «Автогазсервіс»(51909, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровська, 222; код ЄДРПОУ 31197861) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 187,00 грн. (сто вісімдесят сім грн. 00 коп.) -суму державного мита.
Стягнути з приватного підприємства «Автогазсервіс»(51909, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Дніпропетровська, 222; код ЄДРПОУ 31197861) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) -суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
Ю.Ю. Первушин
Повний текст рішення складено
09.03.2011 р.