03.03.11р.
Справа № 5005/118/2011
За позовом: Одеської залізниці, м. Одеса
До відповідача: відкритого акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
Про: стягнення 18 075 грн.
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Ворошило О.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: не з'явився
Одеська залізниця звернулася до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" штраф в розмірі 18 075 грн.; судові витрати по справі покласти на відповідача.
Позовні вимоги мотивовані тим, що під час зважування вагону №66190836 з вантажем концентрат залізорудний було встановлено розбіжність даних маси вантажу зазначеної в перевізних документах відповідача від фактичної на 4700 кг більше вантажопід'ємності вагона, про що був складений комерційний акт.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем не надано доказів того, що ваги, на яких вимірювалася маса вантажу на станції призначення, були справними та відповідали технічним нормам та інструкціям. Відповідач зазначає, що причиною розбіжності в масі вантажу є погодні умови (вантаж набрав вологості), для підтвердження чого ним направлено запит до Державної гідрометеорологічної служби щодо надання інформації стосовно погодних умов на території Дніпропетровської, Кіровоградської та Одеської областях. В порушення п.2.6 Правил розрахунків за перевезення вантажів позивачем не була складена накопичувальна картка, до якої включаються штрафи. Відповідач наголошує на тому, що комерційний акт №054997/542/234 не відповідає вимогам п.9 та п.10 Правил складання актів: у комерційному акті не заповнені всі графи, комерційний акт не підписаний всіма особами, які були залучені та присутні при зважуванні.
В судовому засіданні 02.03.2011р. відповідач надав клопотання про зменшення розміру нарахованого позивачем штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у накладній. Клопотання мотивовано тим, що сума штрафу є достатньо великою, а порушення зобов'язання боржником не завдало позивачу жодних збитків. Крім того, ВАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" відноситься до підприємств металургійної промисловості, яка зазнала найбільшого краху в умовах світової економічної кризи та зниження попиту на українську металопродукцію на світовому ринку.
Розгляд справи був відкладений з 19.01.2011 року на 15.02.2011 року, з 15.02.2011 року на 02.03.2011 року, у судовому засіданні 02.03.2011 року оголошувалася перерва до 03.03.2011 року.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
01.07.2010 року на ст. Знам'янка Одеської залізниці під час прямування потягу №4902 у вагоні №66190836 з вантажем концентрат залізорудний, який прямував на станцію призначення Берегова-експорт Одеської залізниці по накладній за №46636191, який відправлений 27.06.2010 року зі станції Грековата Придніпровської залізниці, під час зважування поїзда у вищезазначеному вагоні виявлено невідповідність масі зазначеної відправником у накладній.
Згідно залізничної накладної маса вантажу у вагоні повинна складати 64 000 кг.
При контрольному переважуванні зазначеного вагону 01.07.2010 року на 150 тонних повірених вагонних вагах виявлена розбіжність маси вантажу зазначеної в перевізних документах від фактичної склала 4 700 кг, що на 4 700 більше вантажопід'ємності вагона.
За результатами комісійного зважування на станції Знаменівка складений комерційний акт АА №054997/542/234 від 01.07.2010 року, відповідно до якого при зважуванні вагону встановлено: брутто -91 000 кг, тара з бруса -22 300 кг, нетто -68 700 кг, що більше документа та вантажопідйомності вагону на 4 700 кг. згідно ком. акту Ст. Тімково №644206/44. Після зважування надлишок 4 700 кг відвантажено в протарований технічно справний порожній вагон №66937608. При зважуванні вагону №66937608 встановлено брутто 27 300 кг. тара -22 600 кг, нетто -4 700 кг. При зважуванні вагону №66190836 встановлено брутто -86 300 кг, тара з брутто -22 300 кг, нетто -64 000 кг, що відповідає даним перевізних документів. зважування вагонів здійснювалась 01.07.2010 року на 150-тонних вагах ст. Знам'янка Од. (госповірка 05.03.2010 року) в присутності приймальника поїздів Іванова, Зам ДС Неживого, ЛВ Савалюк, ВОХР Бандурка. Надлишок вантажу 4 700 кг в вагоні №66937608 направляється на станцію відправника Грековата Придніпровської залізниці. Зважування вагонів здійснювалось двічі. По штатному розкладу Зав вантажним двором відсутній.
За вказаною накладною відправником вантажу є відкрите акціонерне товариство "Центральний гірничо - збагачувальний комбінат" (відповідач), вагони навантажені засобами відправника. Маса вантажу визначена вантажовідправником на залізничних вагах відправника.
Невідповідність відвантаженого товару відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах підтверджується також Актом №222 від 02.07.2010р., складеним Кіровоградською митницею, згідно якого надлишок вантажу складає 4 700 кг.
Згідно зі ст. 6 Статуту залізниць України (далі Статут) накладна є основним перевізним документом встановленої форми (форма затверджена наказом Мінтрансу України від 19.11.1998 № 460), оформлена відповідно до Статуту і надана відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони -одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених у накладній.
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли (ст. 122 Статуту).
Статтею 118 Статуту встановлено стягнення штрафу у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення.
Посилаючись на ст. 118, 122 Статуту, за неправильно зазначену у накладних масу вантажу, позивач нарахував відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, який становить 18 075 грн., проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
Частиною 1 статті 26 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів засвідчуються актами.
Аналогічну норму містить ст. 129 Статуту залізниць України, відповідно до якої обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, складеними станціями залізниць. За правилами цієї статті комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу даним, зазначеними у транспортних документах.
Також, ст. 129 Статуту передбачено, що порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами. Правила складання актів затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.05.02 № 334.
Відповідач посилається на те, що в порушення п.9 Правил складання актів про те, що "усі графи бланку мають бути заповнені", в комерційному акті не заповнені графи: "Чиї пломби. Де накладені на вагоні (контейнері)", "Найменування станції та залізниці", "Контрольні знаки", "Найменування відправника", "Чи мають пломби сліди пошкодження", "У накладній є відмітка відправника про стан тари або вантажу", "Оголошена вартість", в порушення п. 10 Правил складання актів комерційний акт станції Знам'янка №054997/542/234 від 01.07.2010 року не підписали всі уповноважені працівники залізниці, які були залучені та присутні при зважуванні.
Згідно п. 4 Правил складання актів комерційні акти на вантаж, що перебуває в дорозі, складаються у день виявлення обставин, які підлягають оформленню комерційним актом. Пунктом 8 цих Правил передбачено, що у разі, якщо комерційний акт складається на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів, а на зворотному боці накладної робиться відмітка про складений комерційний акт. Така ж вимога до заповнення перевізних документів під час перевезення міститься у Правилах оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00 № 644.
Відповідно до п.9 Правил складання актів усі графи бланку мають бути заповнені.
Між тим, не заповнення графи "Чиї пломби. Де накладені на вагоні (контейнері)", "Найменування станції та залізниці", "Контрольні знаки", "Найменування відправника", "Чи мають пломби сліди пошкодження", "У накладній є відмітка відправника про стан тари або вантажу", "Оголошена вартість", не має істотного значення для вирішення даного спору. В комерційному акті АА №054997/542/234 від 01.07.2010р. в розділі "А" зазначено, що вагон №66190836 вантожопід'ємністю 64т, який прибув 01.07.2010р., не містить пломб. Названий Акт містить найменування станції та залізниці, найменування відправника, у накладній є відмітка відправника про стан вантажу.
Пунктом 10 Правил складання актів передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Згідно виписки книги зважування виконуючий обов'язки начальника станції Знам'янка Юхименко при переважуванні вагону №66190836 не був присутній, але комерційний акт підписав. В той час, до переважування був залучений представник воєнізованої охорони залізниці -стрілок ВОРХ Бандурко та представник ЛОВД Савалюк, які вказані у розділі "Г'" комерційного акту, але вказаний акт не підписали.
Між тим, вказаний вище перелік осіб, які мають право підписувати комерційні акти не є вичерпним, тому що відповідно до цього ж таки пункту Правил до підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці, що і було зроблено. Факт не підписання комерційного акта від 01.07.2010 року іншими працівниками ст. Знам'янка, додатково залученими до перевірки, не має істотного значення для правильного вирішення спору, оскільки жодним чином не спростовує доказову силу вказаного комерційного акта, як допустимого доказу, що містить всі (три) обов'язкові підписи службових осіб станції, як того вимагає п.10 Правил складання актів.
З огляду на викладене, суд вважає комерційний акт належним та допустимим доказом в розумінні ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України у справі та вбачає підстави для задоволення позовних вимог.
Суд відхиляє посилання відповідача щодо необхідності складання накопичувальної картки для стягнення штрафних санкцій. Накопичувальна картка складається на підставі договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, який між позивачем та відповідачем не укладався. Отже, вимоги відповідача щодо оформлення накопичувальної картки є безпідставними.
Суд відхиляє посилання відповідача на те, що ваги, на яких вимірювалася маса вантажу на станції призначення, не були справними та не відповідали технічним нормам та інструкціям.
Відповідно до п.3.1 Інструкції про порядок застосування засобів вимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 05.04.2004р. №279 засоби вимірювальної техніки, які використовуються для зважування вантажів, що перевозяться залізничним транспортом, повинні бути повірені органами, акредитованими на право проведення повірки, у відповідності до вимог ДСТУ 2708, ГОСТ 8.453, ГОСТ 7328, ГОСМТ 29329, ГОСТ 30414, НД 32 УЗ 0023.
У відповідності до п.45 Технічного регламенту неавтоматичних зважувальних приладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. №190 експлуатація ваг дозволяється за наявності у продавця свідоцтва про їх повірку.
Позивачем до матеріалів справи надано свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №718 чинне до 21.08.2011р., видане Державним підприємством "Кіровоградський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації (свідоцтво про уповноваження №ПК 027-2009). Згідно наданого свідоцтва гирі еталонні КГО-ІV-2000 , візки, вагон №223 заводський номер гирі №1-№26, візки №№1,2 повірені із застосуванням еталонів компаратор К1-2000 ДММ Одеської залізниці. На підставі результатів повірки (протокол №718 від 21.08.2010р.) робочі еталони визнано придатними для застосування.
Не підлягає задоволенню клопотання відповідача про зменшення розміру нарахованого позивачем штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у накладній мотивоване тим, що сума штрафу є достатньо великою, а порушення зобов'язання боржником не завдало позивачу жодних збитків, та тим, що ВАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" відноситься до підприємств металургійної промисловості, яка зазнала найбільшого краху в умовах світової економічної кризи та зниження попиту на українську металопродукцію на світовому ринку.
Зазначені відповідачем обставини не є підставою для зменшення нарахованого штрафу. Як вже зазначалось, відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених у накладній, несуть вантажовідправники. Посилання в заяві, у тому числі на світову фінансову кризу, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки сторони знаходяться в рівних економічних умовах і суд не може своїм рішенням надавати будь-яких переваг одній із них.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (50066, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, ЄДРПОУ 00190977) на користь Державного підприємства "Одеська залізниця" (65023 м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,19, ЄДРПОУ 01071315) штраф у розмірі 18 075,00грн., витрати по сплаті державного мита в розмірі 180,75грн. та 236грн. витрат, пов'язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу, про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Н.М. Євстигнеєва