Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
02.02.2011 2а-334/11/1470
м. Миколаїв 16 год. 35 хв.
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н.В. за участю секретаря судового засідання Котенко О. В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомМиколаївського РВ УМВС України в Миколаївській області, вул. Очаківська, 164, м. Миколаїв, 54000
доОСОБА_1, АДРЕСА_1, 57113
провидворення громадянина за межі території України в примусовому порядку,
За участю
Представника від позивача Кондратенка Р.М.
(довіреність № 51/557 від 02.02.2011)
Відповідача ОСОБА_1 ( військовий квіток НЗ 3296339 від 10.11.1975)
Миколаївський районний відділ УМВС України в Миколаївській області звернувся до суду з позовом про видворення громадянина Вірменії ОСОБА_1 за межі території України в примусовому порядку.
Свої вимоги позивач обґрунтовує, тим , що ОСОБА_1 тривалий час, а саме з 1995 року перебуває на території України без законних на те підстав. ОСОБА_1 не має паспорту, оскільки втратив його, а оскільки перебуває він на території України нелегально, відновити втрачені документи він не може. Відповідач не має постійного місця роботи та близьких родичів в Україні. Відповідач притягувався до адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства, окрім того відносно відповідача Миколаївським РВ УМВС України в миколаївські області приймалося рішення про видворення, але він самостійно не покинув територію України, а від так рішення уповноваженого органу не виконав. ОСОБА_1 своїм не легальним перебуванням на території України порушує Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства в »від 04.02.1994 за № 3929-ХІІ (надалі - Закон № 3929 ХІІ ) та п.3.33 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 № 1074 «Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства на територію України їх виїзду з території України і транзитного проїзду через її територію».
В судовому засіданні представник Миколаївського РВ УМВС України в Миколаївській області позовні вимоги підтримав, просив суд прийняти рішення про примусове видворення ОСОБА_1 за межі території України під конвоєм.
ОСОБА_1 в судовому засіданні проти заявлених позивачем вимог про його примусове видворення з території України не заперечував та пояснив, що з рішенням Миколаївського РВ УМВС України в Миколаївській області від був ознайомлений, але виконати його не зміг через відсутність паспорту та коштів на квіток до Вірменії.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог з оглядом на таке.
У відповідності з частиною 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 1,7 Закону України від 20.12.1990 № 565-XII «Про міліцію»Арбузинський районний відділ внутрішніх справ України в Миколаївській області є суб'єктом владних повноважень. Таким чином справа підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом 10 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 № 1074, контроль за дотриманням вимог цих Правил здійснюють у межах своєї компетенції органи внутрішніх справ у взаємодії з Міністерством закордонних справ, органами Служби безпеки та Державної прикордонної служби.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин Вірменії прибув в Україну у 1995 році та перебуває без реєстрації та законних на те підстав на території України по теперішній час.
02.09.2008 старшим інспектором ВГІРФО УМВС України в Миколаївській області старшим лейтенантом міліції Кізіловим В.В.. було прийнято рішення № 138 (ар. с. 9), згідно з яким:
- перебування громадянина Вірменії ОСОБА_1 на території України було визнано недоцільним;
- відповідно до статті 32 Закону № 3929 ОСОБА_1 підлягав видворенню за межі України в 30- денний термін;
- за грубе порушення чинного законодавства України ОСОБА_1 був заборонений в'їзд на територію України на 6 місяців;
- в документі гр. Вірменії ОСОБА_1 проставлено відповідні штампи.
Зазначене рішення про видворення ОСОБА_1 не оскаржив, але й не виконав.
Відповідач надав розписку про залишення території України у термін до 05.09.2008 (ар. с. 11), але станом на 01.02.2011 ОСОБА_1 з території України не виїхав.
У відповідності зі статтею 30 Закону України № 3929 за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
У випадках, зазначених у частині 1 статті 32 Закону № 3929, іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України (частина 2 статті 32 Закону № 3929).
Як встановлено частиною 3 статті 32 Закону № 3929, іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Відповідно до частини 5 статті 32 Закону № 3929 органи внутрішніх справ мають право звертатися до адміністративного суду з позовами про видворення іноземців або осіб без громадянства, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Викладене вище свідчить про те, що в даному випадку є наявні обставини, які передують примусовому видворенню іноземця: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України № 138 від 02.09.2008; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що така особа буде ухилятися від виїзду.
Згідно з частиною 10 вказаної статті іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави. За інформацією представника позивача, відповідні кошти у відповідача відсутні, тому суд вважає за можливе здійснити видворення за рахунок держави.
Керуючись статтями 158, 160-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Миколаївського районного відділу внутрішніх справ України в Миколаївській області про примусове видворення за межі України громадянина республіки Вірменії ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Видворити громадянина республіки Вірменії ОСОБА_1 за межі України в примусовому порядку під конвоєм.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н. В. Лісовська