"19" лютого 2008 р.
Справа № 9/776/07
Позивач: Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор, м. Миколаїв, вул.. Шевченка, 69-а,
До відповідача: Миколаївська міська рада, м. Миколаїв, вул.. Адміральська, 20,
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Спільне Українсько-англійське підприємство у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна Нафтова Група», м. Луцьк, вул.. Кременецька, 38.
Про: визнання незаконним п.24, 24.1 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 25.04.2007р. №24/46.
Суддя Філінюк І.Г.
Від позивача: не з'явився.
Від відповідача: Тарасенко Є.В., без повноважень.
Від 3-ї особи: Естеркін О.М., дов. від 21.11.2007р.
Прокурор: не з'явився.
Позивач звернувся до господарського суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконними п.24,24.1 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради №12/46 вд 25.04.2007р. в частині затвердження проекту землеустрою та передання в оренду земельної ділянки площею 18 тис. кв.м для будівництва автозаправної станції на виїзді з м. Миколаєва в напрямку до м. Одеси (праворуч) спільному українсько-англійському підприємству «Західна Нафтова Група».
Відповідно до ст.ст. 3, 60, 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутись особа, яка вважає, що порушено її права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Суб'єкт владних повноважень має право звернутись до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій. Прокурор в адміністративному процесі здійснює представництво інтересів громадянина або держави.
За змістом вказаних статей, прокурор не вправі звертатися до суду з адміністративнім позовними вимогами, а відповідно до функцій, передбачених ст.. 121 Конституції України та ст.. 60 КАС України має право звернутись до суду для здійснення представництва інтересів органів державної влади або громадянина, при цьому саме особа, інтереси якої представляє прокурор є стороною у справі, що підтверджується положеннями ст.. 50 КАС України, за якої позивачем у справі є громадянин України, підприємства та суб'єкти владних повноважень.
Між тим, як вбачається з позовної заяви, прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом за відсутності особи, права якої порушено.
Відповідно до п.1 ст. 155 КАС України, в разі встановлення судом тієї обставини, що позовну заяву подано особою, яка не має цивільно-процесуальної дієздатності, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись ст. 155 КАС України, суд -
Залишити адміністративний позов без розгляду.
Суддя