79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
11.02.08 Справа № П-7/355
Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:
головуючого-судді: Якімець Г.Г.,
суддів: Дубник О.П.,
Дух Я.В.,
при секретарі Горбач Ю.Б.,
за участю представників:
від позивача -Яців М.М.
від відповідача -не з'явився
від ВДВС Городенківського РУЮ -не з'явився
від прокуратури -Макогон Ю.
Розглядається апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»від 12.06.2007 року вих.№34 та апеляційна скарга Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції від 12.06.2007 року вих.№3202
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2007 року, суддя Кишинський М.І.
у справі № П-7/355
за позовом Прокурора м.Івано-Франківська в інтересах держави - Управління агропромислового комплексу ОДА в особі ДП «Івано-Франківський КХП»Державного агентства з управління державним матеріальним резервом, м.Івано-Франківськ
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик», м.Городенка
про розгляд скарги на бездіяльність ВДВС у Городенківському районі по виконанні наказів господарського суду Івано-Франківської області №314 від 08.01.02р., №268 від 15.01.03р.
ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2007 року по справі №П-7/355 скаргу ДП "Івано-Франківський КХП" Державного агентства з управління державним матеріальним резервом на бездіяльність ВДВС у Городенківському районі по виконанні наказів господарського суду Івано-Франківської області №314 від 08.01.02р., №268 від 15.01.03р. задоволено, визнано неправомірними дії Державної виконавчої служби у Городенківському районі щодо виконання наказів господарського суду Івано-Франківської області №314 від 08.01.02р., №268 від 15.01.03р. Зобов'язано Державну виконавчу службу у Городенківському районі поновити виконавче провадження. Звернено стягнення на майно ТзОВ «Шляховик»на користь ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" на суму 127 523,26грн. основного боргу та 33129,38 пені, про що видано дублікат наказу. Також зазначено, що наказ №268 від 15.01.03р. -вважати недійсним.
Судом першої інстанції при задоволенні скарги ДП "Івано-Франківський КХП" Державного агентства з управління державним матеріальним резервом враховано те, що неодноразові вимоги позивача до ВДВС у Городенківському районі про надання інформації про стан виконання наказу №268 від 15.01.2003 року, виданого на виконання ухвали господарського суду Івано-Франківської області по справі №П-7/355 від 03.01.2003 року були безрезультатними; день в який як вказує виконавча служба, а саме 05.01.2007 року знищене виконавче провадження стосовно виконання наказу, згідно Постанови КМУ від 12.12.2006 року №612-р - оголошено неробочим; акт про знищення складено з порушенням; постанова про закриття виконавчого провадження по наказу господарського суду Івано-Франківської області №268-03 в порушення ст.ст.37,38 Закону України "Про виконавче провадження" стягувачу не направлялась.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції ВДВС Городенківського районного управління юстиції подано апеляційну скаргу, в якій остання просить скасувати ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2007 року по справі №П-7/355.
Зокрема посилаючись на те, що 25.06.2003 року директор ДП «Івано-Франківський КХП»В.Я.Франків листом №82 повідомив ВДВС Городенківського районного управління юстиції та директора ТзОВ «Шляховик», що заборгованість між ТзОВ «Шляховик»та ДП «Івано-Франківський КХП»яка виникла в сумі 160652,64 грн. протягом 2001 року погашена в результаті взаємних розрахунків, претензій станом на 25.06.2003 року до ТзОВ «Шляховик»немає, на підставі чого, виконавчою службою, згідно із ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»закінчено виконавче провадження, оскільки сума боргу погашена. Апелянт вказує на те, що в період з 25.06.2003 року по березень 2007 року представники ДП «Івано-Франківський КХП»не звертались до ВДВС Городенківського районного управління юстиції з претензіями стосовно виконання рішення суду, в зв'язку з чим матеріали виконавчого провадження, враховуючи трьох річний термін зберігання в архіві були знищені.
ТзОВ «Шляховик»також подано апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2007 року по справі №П-7/355, яку скаржник просить скасувати, зазначаючи про те, що судом першої інстанції безпідставно залишено поза увагою лист №82 від 25.06.2003 року, яким директором ДП «Івано-Франківський КХП»Франків В.Я. підтверджено, що заборгованість між ТзОВ «Шляховик»та ДП «Івано-Франківський КХП»погашена в результаті взаємних розрахунків.
Представники скаржників (ВДВС Городенківського районного управління юстиції, ТзОВ «Шляховик») в судове засідання 11.02.2008 року не з'явились, проте від ТзОВ «Шляховик» до суду надійшло клопотання, в якому останнє просить про відкладення розгляду справи.
Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, враховуючи те, що явка представників сторін не визнавалась обов'язковою та неодноразове відкладення розгляду справи, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції та ТзОВ «Шляховик».
Слід зазначити, що представники ВДВС Городенківського районного управління юстиції, ТзОВ «Шляховик»були присутні у судових засіданнях 27.08.2007 року та 26.11.2007 року, в яких просили вимоги апеляційних скарг задоволити, оскаржувану ухвалу скасувати. Представник ТзОВ «Шляховик»в судових засіданнях жодних доказів погашення заборгованості майном чи коштами не подав.
Представник ДП "Івано-Франківський КХП" Державного агентства з управління державним матеріальним резервом проти вимог апеляційних скарг ВДВС Городенківського районного управління юстиції та ТзОВ «Шляховик»заперечив, з підстав наведених у відзиві на апеляційну скаргу, зокрема вказує на те, що в бухгалтерії позивача відсутні будь-які взаєморозрахунки між сторонами по справі №П-7/355, на які посилається ТзОВ «Шляховик». Поряд з цим, позивач звертає увагу суду на те, що лист на який посилаються апелянти надано лише в копії, а також зазначений лист не зареєстровано в установленому порядку, а саме вих.№ не відповідає реєстру по журналу вихідної кореспонденції. Крім того, позивач вказує на те, що на листі 25.06.2003 року вих.№82 відбиток печатки з написом - Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»№1 код 05513715, яка була втрачена, про що 17.04.2003 року ДП "Івано-Франківський КХП" помістив оголошення в газеті «Галичина», в якому вказано, що така печатка вважається недійсною (ксерокопію газети з оголошенням долучено до справи)
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні апеляційних скарг ДП "Івано-Франківський КХП" Державного агентства з управління державним матеріальним резервом та ВДВС Городенківського районного управління юстиції, оскаржувану ухвалу залишити без змін.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційних скарг та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:
25.12.2001 року господарським судом Івано-Франківської області прийнято рішення по справі №П-7/355 про стягнення з ТзОВ "Шляховик" 127523,26 грн. основного боргу і 33129,38 грн. пені на користь ДП «Івано-Франківський КХП»Державного агентства з управління державним матеріальним резервом, про що видано наказ №314 від 08.01.2002 року.
Виконання цього наказу здійснювалось ДВС Городенківського району незадовільно, і як наслідок цього 23.04.2002 року позивач направив скаргу за №382 в управління юстиції, проте відповіді не отримав.
03.10.2002 року позивач направляв скаргу за №764 в прокуратуру м. Івано-Франківська, в якій останній просив в порядку нагляду за законністю проведення виконавчого провадження вплинути на хід виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 08.01.2002 року №314 ВДВС Городенківського району.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 03.01.2003 року змінено спосіб виконання рішення від 25.12.2001 року по справі №П-7/355 та 15.01.2003 року судом видано наказ №268, яким звернено стягнення заборгованості на майно ТзОВ «Шляховик»на користь ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»на суму 160652,64грн.
28.01.2003 року наказ надійшов на виконання у ДВС в Городенківському районі.
13.02.2003 року позивач отримав копію постанови від 07.02.2003 року про відкриття виконавчого провадження. Більше інформації про виконавчі дії до позивача не надходило.
Як зазначає позивач, неодноразові вимоги до ДВС в Городенківському районі про надання інформації про стан виконання наказу №268 від 15.01.2003 року були безрезультатними.
11.05.2007 року представником стягувача здійснено виїзд в ДВС Городенківського району для перевірки стану виконання наказу №268-03, де йому пред'явлено акт про знищення виконавчих проваджень від 05.01.2007 року, в тому числі стосовно наказу №268 від 15.01.2003 року на суму боргу - 127523,26 грн. та пені - 33129,38 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, документи знищувались 05.01.2007 року, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.06 №612-р зазначений день оголошено неробочим, тобто у вихідний день.
Слід також зазначити, що акт про знищення виконавчих проваджень та інших документів від 05.01.2007 року складено з порушенням Наказу Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20 липня 1998 року N 41, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 вересня 1998 р. за N 576/3016 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного комітету архівів України №82 від 23.10.2001 року, №93 від 26.11.2001 року, №45 від 24.03.2003 року, №46 від 25.03.2003 року), а саме: п.3.6 цього Наказу передбачає, що організації, в яких не створюються документи НАФ (Національного архівного фонду), знищують їх, якщо практична потреба в них відпала й терміни їх зберігання за цим Переліком вичерпані, за погодженням з державними архівними установами; згідно п.3.7 відібрані до знищення та включені до відповідних актів документи передаються організаціям, які займаються заготівлею вторинної сировини. Здавання документів оформляється приймально-здавальними накладними.
Проте, у акті про знищення виконавчих проваджень від 05.01.2007 року зазначено, що знищення проведено в ДВС у Городенківському районі, працівниками ДВС.
Відповідно до ч.2 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції станом на 10.07.2003 року) про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного відділу державної виконавчої служби. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.
Як вбачається із матеріалів справи наказ №268 від 15.01.2003 року ВДВС у Городенківському районі суду не повернено.
Разом з тим, в порушення наведеного стягувачу постанова про закриття виконавчого провадження по наказу господарського суду Івано-Франківської області №268-03 не направлялась, не повертався без виконання і не було підстав до повернення наказу №268-03 стягувачу, оскільки майно боржника не є обтяжене іншими зобов'язаннями з 2003 року;
Частиною 2 статті 25 Закону України “Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення суду протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Відповідно до ст. 29 Закону України “Про виконавче провадження» учасники виконавчого провадження зобов'язані добросовісно користуватися всіма наданими їм правами з метою забезпечення повного та своєчасного здійснення виконавчих дій.
Згідно з ч.5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Як встановлено у судовому засіданні наказ суду від 15.01.2003р. не виконувався, арешт на майно боржника не накладався, що підтверджується матеріалами справи.
Стосовно копії листа №82 від 25.06.2003 року, яким нібито директор ДП «Івано-Франківський КХП»Франків В.Я. підтверджує, що заборгованість між ТзОВ «Шляховик»та ДП «Івано-Франківський КХП» погашена в результаті взаємних розрахунків, то такий судом до уваги не береться, оскільки надано лише в копії, а також як встановлено у судовому засіданні, на листі міститься відбиток печатки з написом - Державне підприємство «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів»№1 код 05513715, яка була втрачена, про що 17.04.2003 року ДП "Івано-Франківський КХП" поміщено оголошення в газеті «Галичина», де зазначено, що така печатка вважається недійсною.
Таким чином, ВДВС у Городенківському районі закрито виконавче провадження на підставі копії листа ДП "Івано-Франківський КХП" від 25.06.2003 року, який засвідчено недійсною печаткою.
Поряд з цим, у судовому засіданні оглянуто Журнал вихідної кореспонденції КХП, в якому вих.№ листа від 25.06.2003 року не відповідає реєстру.
Жодних доказів про погашення заборгованості коштами чи майном ТзОВ «Шляховик»не подано.
З огляду на наведене, доводи скаржника про скасування ухвали місцевого суду є безпідставними.
Ухвала місцевого суду прийнята у відповідності з вимогами діючого законодавства, а тому підстав для її скасування апеляційний суд не вбачає.
Керуючись ст.ст. 103, 105, 106 ГПК України, суд,
постановив:
Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 29.05.2007 року по справі №П-7/355 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»та апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції»без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.
Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.
Головуючий-суддя: Якімець Г.Г.
Судді: Дубник О.П.
Дух Я.В.