36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
16.08.2007 Справа №16/200
за позовом приватного підприємства “Вікрос», м. Кременчук
до відповідача Кременчуцької міської ради
про визнання неправомірним та скасування рішення
Суддя Тимощенко Оксана Миколаївна
Секретар судового засідання Нечипоренко Анна Петрівна
Представники :
від позивача: Малека І.В. дор. №10/01 від 21.05.07р.
від відповідача: Думчикова Т.В. дор. №01-42/337 від 23.04.07р.
На підставі ухвали голови господарського суду Полтавської області від 13.08.2007 року склад суду по справі було змінено.
Суть спору: розглядається позовна заява про визнання неправомірними та скасування рішення Кременчуцької міської ради від 27.02.2007 року "Про погодження місця розміщення об'єктів та надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м. Кременчуці" в частині відмови позивачу в погодженні місця розташування об'єкту містобудування та наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1071 га по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а м. Кременчук із земель запасу не наданих у власність чи користування, для будівництва в ній адміністративної будівлі та зобов'язання відповідача прийняти рішення про затвердження акту попереднього погодження місця розташування адміністративної будівлі по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки площею 0,1071 га для її будівництва; надати дозвіл позивачу на розробку проекту будівництва адміністративної будівлі по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а в м. Кременчук, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (вих. №11 від 16.07.07р.)
Представник відповідача письмового відзиву на позов не надав, в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на правомірність винесеного рішення Кременчуцькою міською радою 5 скликання 11 сесії.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
Рішенням 5 скликання 11 сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області (надалі -відповідач) від 27 лютого 2007 року «Про погодження місця розміщення об'єктів та надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м. Кременчуці" приватному підприємству «Вікрос" (надалі -позивач) відмовлено в погодженні місця розташування об'єкту містобудування та наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1071 га по вулиці Ватутіна, в районі будинків №13 та №13-А із земель запасу не наданих у власність чи користування, для будівництва на ній адміністративної будівлі.
Відповідно до пункту 2.1, 2.2 Порядку вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок у користування та власність для містобудівних потреб в м. Кременчуці", затвердженого Рішенням 23 скликання 39 сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області від 05 березня 2002 року, та п.2 статті 151 Земельного Кодексу України, вибір земельних ділянок для розміщення об'єктів будівництва здійснюють юридичні та фізичні особи, які зацікавлені в їх відведенні та наданні на підставі затвердженої містобудівної документації, та звертаються до управління містобудування та архітектури міськвиконкому з клопотанням щодо отримання висновків про наявність обмежень та сервітутів на земельну ділянку, яка намічена для забудови.
17.11.2005 року позивач звернувся з клопотанням до управління містобудування та архітектури щодо надання інформації про містобудівну ситуацію, наявність обмежень та обтяжень на земельну ділянку в районі жилих будинків №13 та №13-а по вул. Ватутіна для розробки містобудівних обґрунтувань (проектних пропозицій) місця розміщення об'єкта містобудування.
07.12.2005 року за вихідним №48-1414 позивачем було отримано інформацію щодо наявності обмежень та обтяжень на земельну ділянку в районі жилих будинків № 13 та № 13-а по вулиці Ватутіна в м. Кременчуці. Згідно останньої, вказана ділянка не мала та не має планувальних обмежень, на ній допустимі види забудови і використання ділянки. В зв'язку з цим в 2006 році було розроблено ескізний проект (предпроектні розробки) адміністративної будівлі, під будівництва якої ставилось питання відведення земельної ділянки. Даний ескіз 17.03.2006 року був погоджений з управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Кременчуцької міської ради. 12.01.2007 року, Центром охорони та досліджень пам'яток археології управління культури Полтавської облдержадміністрації, був наданий висновок археологічної експертизи. 25.01.2007 року управлінням містобудування та архітектури міськвиконкому наданий висновок щодо погодження місця розташування адміністративної будівлі по вулиці Ватутіна. А 01.02.2007року складено Акт вибору земельної ділянки для розташування адміністративної будівлі по вулиці Ватутіна в районі будинків № 13 та № 13-А, який в свою чергу був затверджений та погоджений заступником міського голови; управлінням містобудування та архітектури міськвиконкому; Кременчуцьким управлінням земельних ресурсів; Кременчуцькою міською санітарно-епідеміологічною станцією; Кременчуцьким міським управлінням МНС України в Полтавській області; Кременчуцьким відділом контролю за дотриманням природоохоронного законодавства та інструментально-лабораторних вимірювань. Наведені документи, а також інші необхідні, були подані разом з клопотанням про надання земельної ділянки до міської ради.
Згідно ч.3 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
У відповідності до вимог статті 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
Як свідчать матеріали справи, Позивачем було дотримано в повному обсязі всіх вимог встановлених чинним законодавством при зверненні з клопотанням про надання земельної ділянки до Кременчуцької міської ради, а тому позов обґрунтований і підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69-71, 86, 94, 158-163 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення» КАС України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Визнати неправомірним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради від 27.02.2007 року "Про погодження місця розміщення об'єктів та надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м. Кременчуці" в частині відмови позивачу в погодженні місця розташування об'єкту містобудування та наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1071 га по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а із земель запасу не наданих у власність чи користування, для будівництва в ній адміністративної будівлі.
3. Зобов'язати Кременчуцьку міську раду Полтавської області прийняти рішення про затвердження акту попереднього погодження місця розташування адміністративної будівлі по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а та надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки площею 0,1071 га для її будівництва; надати дозвіл позивачу на розробку проекту будівництва адміністративної будівлі по вул. Ватутіна в районі будинків №13 та № 13-а в м. Кременчук.
Суддя О.М. Тимощенко
Примітки:
1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.
2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.