36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
"21" серпня 2007 р. Справа № 10/212-137/9-16
За скаргою ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України",м. Київ
на дії ДВС у Київському районі м. Полтава по виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 02.09.06 р. по справі №10/212
За позовом Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до ВАТ "Полтавагаз"
про стягнення заборгованості
Суддя Тимощенко О.М.
Представники:
від стягувача (скаржника): Матвєєва В.А.
від боржника: Доценко О.В.
від виконавчої служби: не було
Склад суду по справі змінено згідно ухвали голови суду від 13.08.2007 року.
СУТЬ: ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України",м. Київ звернулось до суду зі скаргою на дії державного виконавця ДВС у Київському районі м. Полтава по виконанню рішення суду та наказу від 02.09.06 р. по справі №10/212.
Представник виконавчої служби в судові засідання не з'являвся, хоча повідомлявся судом належним чином. Неявка представника виконавчої служби не перешкоджає розгляду скарги по суті відповідно до ст. 1212 ГПК України.
В судовому засіданні представник боржника (відповідача) проти скарги заперечував, просив суд залишити постанову про зупинення виконавчого провадження без змін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
За змістом статті 121-2 ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції.
Позивачем ( Дочірньою компанією «Газ України" НАК «Нафтогаз України") до державної виконавчої служби у Київському районі м. Полтави було пред'явлено на виконання наказ господарського суду Полтавської області від 02.09.2006 року № 10/212 про стягнення з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз»на користь ДК "Газ України" 141 197,40 гривень боргу, 40 634,65 гривень пені, 95 282,24гривень інфляційних, 27 676,23 гривень річних, 1411,97 гривень державного мита, 118,00 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
16.11.2006 року позивач отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 листопада 2006 року по виконанню наказу по справі № 10/212.
24.01.2006 року на адресу позивача надійшла постанова про зупинення виконавчого провадження від 29.11.2006 року в зв'язку з тим, що боржника внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»відповідно до п.15 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», яку скаржник і просить суд визнати недійсною.
Суд, з'ясувавши усі обставини справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»від 23.06.05 року визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу. Метою цього Закону є сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу та впровадження механізмів погашення заборгованості.
Стаття 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» містить визначення термінів, які в ньому вживаються. Зокрема «заборгованість»- це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів (п.1.4 Закону). «Розрахункова дата»- дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2005 року (п.1.8 Закону).
Підприємство ПЕК, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення підприємства до Реєстру (п.3.1 ст.З). Для внесення до Реєстру підприємство подає підтверджуючі документи, одним із яких є довідка, складена підприємством у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітний період (п.п.3.2.1 п.3.2 ст.З).
На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження»(п.3.7).
Отже, можна зробити висновок, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню на підставі п.15 ч1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження»у разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу за виконавчим документом виникла до 1 січня 2005 року внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, про що зазначено і в листі-роз'ясненні Департаменту державної виконавчої служби від 28.02.06 за №25-1/149 (т.2 а.с.35).
Відповідно до роз'яснення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.02.2006 № 25-1/149, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню на підставі п.15 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження»лише у тому разі, якщо заборгованість підприємства паливно-енергетичного комплексу, внаслідок неповних розрахунків за енергоносії, виникла до 01.01.2005 року.
Отже, в зв'язку з тим, що заборгованість по договору №06/05-116 від 11.02.2005 року виникла у ВАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз»за газ, отриманий після 01.01.2005 року, державний виконавець відповідно до вимог законодавства та роз'яснення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 28.02.2006 № 25-1/149 зобов'язаний виконувати рішення суду, а не зупиняти виконавче провадження відповідною постановою.
Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (роз'яснення Президії ВГСУ N 04-5/365 від 28.03.2002 року із змінами).
Посилання відповідача на постанови ВГСУ від 23.01.2007 року та від 22.02.2007 року ( в ма.справи) судом до уваги не приймаються, оскільки вони не стосуються даної справи та не є преюдиційними у розумінні ст.35 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.86, 121-2 ГПК України, суддя, -
1. Скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України",м. Київ на дії державної виконавчої служби задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії державної виконавчої служби у Київському районі м. Полтави, які полягають у зупиненні виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.10.2006 року за №10/212.
3. Визнати недійсною постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 02.10.2006 року по справі №10/212.
4. Зобов'язати виконавчу службу у Київському районі м. Полтави вжити всі заходи для виконання рішення суду по справі № 10/212.
Суддя Тимощенко О.М.