36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
14.08.2007 Справа № 4/287
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос", м. Полтава
до відповідача Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, м. Полтава
про визнання недійсним Рішення № 77 від 03.03.2005 року
Суддя: Білоусов Сергій Миколайович
Секретар судового засідання Листопад Ольга Володимирівна
Представники:
від позивача: Сміхнов В.М., довіреність № 209 від 24.04.2007 року, Яненко Б.І., довіреність № 1 від 07.08.2007 року;
від відповідача: Яковенко Ж.В., довіреність № 01-1774 від 04.04.2007 року.
Склад суду змінювався на підставі ухвал заступника голови суду (в матеріалах справи).
Суддя Білоусов С.М. прийняв справу № 4/286 до свого провадження на підставі ухвали заступника голови господарського суду від 01.08.2007 р. про зміну складу суду.
Вступна та резолютивна частина постанови проголошена та підписана в судовому засіданні 14.08.2007р., а повний текст постанови відповідно до статей 160, 167 Кодексу підписано 17.08.2007 р.
Суть спору: розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" (далі - Позивач)до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави (далі - Відповідач) про визнання недійсним Рішення № 77 від 03.03.2005р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків (далі - Рішення УПФУ).
Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позовну заяву вх. № 09059 від 28.07.2005 року (в матеріалах справи).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, встановив:
Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві винесло рішення про нарахування штрафу на суму 20169,44 грн. та пені в розмірі 4676,63 грн. на ВАТ БК "Букрос" за несвоєчасну сплату страхових внесків, посилаючись на п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
Бурова компанія незгодна з вищезазначеним рішенням і тому оскаржувала його відповідно п. 13 ст. 106 ЗУ № 1058 у вищестоящих органах позивача, у тому числі - у Пенсійному фонді України.
14.06.2005р. на адресу позивача надійшло остаточне рішення Пенсійного фонду України від 10.06.2005р., яке вже не може бути оскаржено в адміністративному порядку, а лише в судовому, і яким останню скаргу позивача було залишено без задоволення.
ВАТ БК "Букрос" вважає Рішення № 77 незаконним з підстав, що викладені нижче:
Згідно ч.1 та ч.6 ст. 19, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників.
При цьому фактичні витрати на оплату праці працівників ВАТ БК "Букрос" на які, за думкою посадових осіб пенсійного фонду, повинні бути нараховані та сплачені страхові внески, за несвоєчасність сплати і були нараховані штраф з пенею, були відсутні, оскільки заробітна плата працівникам бурової компанії не була сплачена в установлений термін.
Законодавством подібна ситуація передбачена. У п. 6 ст. 20 ЗУ № 1058 вказується, що у разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу), та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах, що і було виконане буровою компанією. П.6 ст. 20 ЗУ № 1058 передбачено також, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, а фактичним одержанням коштів на оплату праці вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
ВАТ БК "Букрос" не отримувало готівкових чи безготівкових коштів на заробітну плату працівників компанії, на яку були нараховані страхові внески, за несвоєчасну сплату яких згідно рішення № 77 від 03.03.2005р. і були нараховані фанансові санкції.
Таким чином, у нарахуванні штрафу та пені на товариство позивача за рішенням №77 від 03.03.2005р. Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві правові підстави відсутні.
Розмір нарахованих відповідачем в оспорюванному рішенні сум штрафу та пені позивач документально не спростовує.
Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відкрите акціонерне товариство бурова компанія "Букрос" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.
01.01.2004р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV. Відповідно до ч.1 ст. 15 платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання. Згідно з п. 4 ст. 18 вищезазначеного Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов"язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство. Частиною 1 ст. 5 Закону № 1058 встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб"єктами системи агальнообов"язкового державного пенсійного страхування; дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Твердження позивача, що фактичні витрати на оплату праці працівників ВАТ БК "Букрос" були відсутні, оскільки заробітна плата працівникам бурової компанії не була сплачена в установлений термін є безпідставним і не компетентним, так, як не нарахування заробітної плати працівникам є порушенням трудового законодавства.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058 страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Твердження позивача в обгрунтування своїх вимог, що законодавством передбачена несплата страхових внесків в зв"язку з несплатою заробітної плати є безпідставним. Абзац 3 п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов"язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. Тобто, пропорційність сплати страхових внесків встановлена лише при сплаті авансових платежів.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п. 1-4 ст. 14 цього Закону є календарний місяць. А п. 10 ст. 20 вищезгаданого Закону передбачає, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із Законом.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 на страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків свлєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Оскільки, ВАТ БК "Букрос" за період з березня 2004р. по січень 2005р. несвоєчасно були сплачені страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, то до нього були застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідно до абзацу 2 п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 - 20 відсотків своєчасно не сплачених сум страхових внесків.
Абзац 1 п.12 ст. 20 Закону № 1058 передбачає, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058 законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
На підставі матеріалів справи, та керуючись ст.ст. 69, 70, 86, 87, 94, 160, 162-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, , суд ,-
1. Відмовити у задоволенні позовних вимог.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ч.3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Білоусов С.М.