Рішення від 24.02.2011 по справі 2-244/11

Калинівський районний суд Вінницької області

Справа № 2-244/11

РІШЕННЯ

іменем України

"24" лютого 2011 р. Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Аліменко Ю. О.

при секретарі Матвійчук К.В.

з участю прокурора Бондарук І.А.

розглянувши у судовому засіданні в місті Калинівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання укладення договору оренди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в заяві вказує, що 25 березня 2003 року він з однієї сторони та уповноваженим за договором оренди Нападівської сільської ради Калинівського району було укладено договір оренди водного об'єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду площею 7,0 га, що знаходиться на території Нападівської сільської ради с. Монченці.

Договір оренди вищевказаного водного об'єкта закінчився 25.03.2008 року.

Маючи намір оформити договір оренди ставка у встановленому законом порядку та використати своє переважне право на укладення договору оренди, звернувся до райдержадміністрації з заявою про укладення договору оренди.

Позивач неодноразово звертався до відповідача із відповідною заявою, так, 3 серпня 2010 року позивач звернувся з письмовою заявою до Калинівської РДА про укладення з ним договору оренди водного об'єкта (ставка), проте згідно відповіді останнього від 20.08.2010 року № 01-05-08/1037 позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю механізму проведення земельних аукціонів.

Позивач таку відмову вважає незаконною і такою, що порушує його конституційні права. Тому за захистом своїх законних прав позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні прокурор, який здійснює представництво інтересів ОСОБА_1, позивач ОСОБА_1 підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача Трохименко М.В., який діє на підставі доручення проти задоволення позову не заперечує.

Заслухавши прокурора, позивача, пояснення представника відповідача, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, 25 березня 2003 року позивач з однієї сторони та уповноваженим за договором оренди Нападівською сільською радою Калинівського району було укладено договір оренди водного об'єкта (ставка) з земельною ділянкою водного фонду площею 7,0 га, що знаходиться на території Нападівської сільської ради с. Монченці.

Договір оренди вищевказаного водного об'єкта закінчився 25.03.2008 року.

Маючи намір оформити договір оренди ставка у встановленому законом порядку та використати своє переважне право на укладення договору оренди, звернувся до райдержадміністрації з заявою про укладення договору оренди.

Позивач неодноразово звертався до відповідача із відповідною заявою, так, 3 серпня 2010 року позивач звернувся з письмовою заявою до Калинівської РДА про укладення з ним договору оренди водного об'єкта (ставка), проте згідно відповіді останнього від 20.08.2010 року № 01-05-08/1037 позивачу було відмовлено у зв'язку з відсутністю механізму проведення земельних аукціонів.

Позивач добросовісно дотримувався обов'язків землекористувача відповідно до вимог ст.96 Земельного кодексу України та регулярно сплачував орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 28 грудня 2007 року), орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. За ч. 2 ст. 6 цього ж Закону у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону. Згідно із ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України (в редакції від 28 грудня 2007 року) набуття права оренди земельних ділянок що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.

Рішенням Конституційного суду від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст. 67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1 -6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими були внесенні зміни до ст.ст. 6 та 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України.

В зв'язку із тим, що дане рішення Конституційного суду набрало чинності з моменту його проголошення, то чинною являється редакція зазначених вище норм до внесення змін від 28 грудня 2007 року.

Відповідно до цієї редакції ст. 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Відповідно ж до ч. 2 цієї статті, результати аукціону чи конкурсу являються підставою для укладення договору оренди лише у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.

Відповідно до ст.ст. 16 Закону України «Про оренду землі» та 124 Земельного кодексу України (в редакції до 28 грудня 2007 року) особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади заяву, а передача в оренду вказаних земельних ділянок здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. І лише у разі надходження двох або більше заяв на оренду однієї і тієї ж земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності, відповідні органи виконавчої влади проводять аукціон або конкурс.

Таким чином з часу набрання законної сили рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року і до часу набрання законної сили нової редакції ст.ст. 6 та 16 Закону України «Про оренду землі» та ст. 124 Земельного кодексу України, законодавчо не був встановлений обов'язок надання в оренду земель державної та комунальної власності лише за результатами аукціону.

Крім цього судом встановлено, що інших заяв в цей період часу стосовно оренди цієї ж земельної ділянки на розгляді у Калинівській РДА не знаходилось.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умовах переважне право на поновлення договору оренди. У разі поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

На даний час позивач сплачує орендну плату за вказаний водний об'єкт, проводить роботи по догляду за ставком і його зариблення та має намір продовжити договір оренди чи скористатись своїм правом на переважне право при укладенні нового договору.

Суд знаходить, що у вказаний період часу у відповідача не було поважних причин не розглянути заяву по суті, тим більше відмовити із зазначених ним підстав.

Аналізуючи вище наведенні докази суд знаходить, що порушене право позивача необхідно усунути, шляхом спонукання відповідача до укладення договору оренди.

Керуючись ст.ст. 6, 16 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-пр/2008, ст.ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області про зобов'язання укладення договору оренди - задовольнити.

Калинівській районній державній адміністрації Вінницької області укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 7,00 га., на якій розташований водний об'єкт (ставок), що знаходиться на території Нападівської сільської ради с.Мончинці Калинівського району Вінницької області за межами населеного пункту.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:Ю. О. Аліменко

заяву задоволено повністю