Справа № 2-а-1089/11
3 лютого 2011 року суддя Дебальцевського міського суду. Донецької області Попович Т.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання неправомірною відмову у проведені перерахунку пенсії, зобов'язання проводити виплату підвищення до пенсії, -
Позивач звернулася до Дебальцевського міського суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області про визнання неправомірною відмову у проведенні перерахунку призначеної пенсії в зв'язку з втратою годувальника у відповідності зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії в зв'язку з втратою годувальника в розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого законом, починаючи з 01 червня 2010 року.
В обґрунтування позову зазначає, що вона отримує пенсію в зв'язку з втратою годувальника, чоловіка ОСОБА_3, який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до категорії 1, був інвалідом 2-ї групи захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Вважає, що має право на одержання пенсії у зв'язку втратою годувальника в розмірі 50% пенсії чоловіка, що відповідає 4-м мінімальним пенсіям за віком. На порушення її прав, відповідач призначив і виплачує їй пенсію в значно меншому розмірі. На заяву про перерахунок пенсії, відповідач їй відмовив.
Відповідач надав суду свої заперечення в яких зазначив, що УПФУ в м. Дебальцеве було відмовлено по заяві в перерахунку пенсії з тих підстав, що частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачені мінімальні пенсії у разі втрати годувальника.
Ухвалою Дебальцевського міського суду від 30 грудня 2010 року адміністративний позов по 27 червня 2010 року -залишений без розгляду.
Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що чоловік позивачки ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.9) та мав статус учасника ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до довідки НОМЕР_1, НОМЕР_2 від 29.11.2004 року ОСОБА_3 повторно встановлено другу групу інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним із виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС строком до 1 грудня 2007 року (а.с.10, 12). Відповідно до довідки про причину смерті, ОСОБА_3 помер від цукрового діабету (а.с.11). Експертним висновком Донецької регіональної міжвідомчої експертної комісії № 211 від 9 жовтня 2007 року, встановлено, що захворювання ОСОБА_3, що привело до смерті, пов'язано з виконанням обов'язків воєнної служби по ЛНА на ЧАЕС (а.с.13).
З матеріалів справи вбачається, що позивачка 23.07.2010 року зверталась до Управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області із заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника (а.с.7). Листом № 1904/К-14-01-04 від 04.08.2010 року відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку з посиланням на відсутність підстав.
Відповідно до статті 36 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.
Відповідно до п.1 ст. 37 зазначеного Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.
Відповідно статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі, зокрема на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника. Тобто розмір пенсії по втраті годувальника залежить від розміру пенсії, яку було призначено померлому годувальнику.
Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема інвалідам 2 групи -75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника. Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1.
Згідно частини третьої ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Частина четверта статті 54 цього Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
На момент смерті ОСОБА_3 отримував пенсію, призначену в мінімальному розмірі без урахування заробітку, як інвалід 2-ї групи захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Суд вважає, що в задоволенні позовних вимог про перерахунок позивачці пенсії по втраті годувальника виходячи із 50% пенсії по інвалідності ОСОБА_3, який мав право на її отримання в розмірі, не меншому ніж 8 мінімальних пенсій за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, необхідно відмовити, так як, ОСОБА_3 за життя не звертався за перерахунком пенсії і позивачці згідно довідки (а.с.14) була призначена пенсія по втраті годувальника у розмірі 981.21 грн.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст..ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У позовних вимогах ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області про визнання протиправним відмови у перерахунку призначеної їй пенсії у зв'язку з втратою годувальника у відповідності зі ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Дебальцеве Донецької області провести перерахунок призначеної пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановленого законом, починаючи з 28 червня 2010 року, -відмовити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі складення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський міський суд.
Суддя Дебальцевського
міського суду Т.М.Попович