ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
16 лютого 2011 року 14:03 № 2а-16881/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Покетбук»
до
Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва
про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
ТзОВ «Торговий дім «Покетбук»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що податковий орган дійшов невірного висновку про невчасне оприбуткування позивачем виручки на місці проведення розрахунків, оскільки кошти були внесені до каси підприємства, а згодом проведені через та відображені в КОРО.
Відповідач в письмових запереченнях просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки перевіркою встановлено що товариство не забезпечило відповідність готівки на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в поточному звіті РРО
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
21.10.2010р. ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було проведено перевірку магазину ТзОВ «Торговий дім «Покетбук»за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено Акт №0426/26/53/23/37036192.
Перевіркою встановлено, що ТзОВ «ТД «Покетбук»здійснює реалізацію непродовольчих товарів із застосуванням РРО та придбанням відповідного дозволу. Товариство не забезпечило відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в поточному звіті РРО. Сума невідповідності складає 511 грн. Також, 07.07.2010р. згідно книги обліку розрахункових операцій, контрольних стрічок РРО, супровідних відомостей до інкасаційної суми підприємства 21 год. 58 хв. до сейфа каси з місця проведення розрахунків (ТРЦ «Дрім Таун») повинні були надійти готівкові кошти в сумі 5435 грн. Відповідний прибутковий касовий ордер та запис в касовій книзі відсутній, що підтверджує, що дана готівка залишилась на місці проведення розрахунків (або знаходилась в касі і не була вчасно оприбуткована). 08.07.2010р. робочий день розпочався о 09 год. 34 хв. про що свідчить нульвий чек, який було роздруковано на початку роботи РРО. Вказану суму було службово внесено до показників РРО об 11 год. 26 хв. У період з 09 год. 34 хв. по 11 год. 26 хв. 08.04.2010р. А тому, на місці проведення розрахунків фактично знаходилась 5435 грн. в той час, як за показниками РРО 0 грн. Таким чином, це призвело до невідповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена у денному звіті РРО або несвоєчасного оприбуткування готівки у касі за її фактичним отриманням.
29.10.2010р. позивачем подавались заперечення до акту перевірки.
04.11.2010р. ДПІ у Дніпровському районі м. Києва прийняла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0010752340, яким застосовано до товариства штраф в розмірі 27 175 грн.
Згідно п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Згідно п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р., уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Наказом ТзОВ «ТД «Покетбук»№23/4 від 01.07.2010р. «Про правила роботи з розмінною монетою»в касу магазину, розташованому в ТРЦ «Дрім Таун»з головної каси підприємства видана розмінна монета в сумі 500 грн. для її подальшого зберігання та можливості видавати покупцю решту від здійснення розрахункової операції за придбаний покупцем товар.
Операція проведена в касовій книзі за 01.07.2010р. (прибутковий ордер № 1 від 01.07.2010р.)
Як встановлено в судовому засіданні з суми 711 грн., суму 200 грн. було внесено в РРО, як «службове внесення»із залишку коштів в касі магазину від продажу товару за попередній день, а суму в розмірі 500 грн. було підготовлено продавцем-консультантом для повернення до каси магазину, а саме до сейфу, оскільки за наявності інших коштів, розмінну монету в розмірі 500 грн. не потрібно було використовувати та проводити через РРО. Про що інспекторам було повідомлено.
Позивач визнав, що невідповідність готівкових коштів склала 11 грн.
Проте, з врахуванням того, що у суду відсутні повноваження нараховувати податкові зобов'язання, оскільки такою функцією наділені податкові органи, суд дійшов, що податковий орган не позбавлений можливості нарахувати зобов'язання за неоспорювані позивачем та зафіксовані в акті перевірки порушення.
Встановлено, що РРО, який використовується ТзОВ «ТД «Покетбук»за своїми властивостями не має ящику для зберігання коштів, згідно паспорту на реєстратор контрольно-касовий електронний «Datecs FP-3141T». Наказом товариства №23/3 від 01.07.2010р. «Про касу відокремленого підрозділу - магазину, розташованому в ТРЦ «Дрім Таун»передбачено зберігання готівкових коштів в сейфі, що знаходиться за цією ж адресою.
Так, в касовій книзі за 07.07.2010р., згідно прибуткового ордеру №8 від 07.07.2010р., оприбуткована торгова виручка за 07.07.2010р. в сумі 22 805 грн., що відповідає розрахунку z-звіту за 07.07.2010р. та запису в КОРО за цю дату. Тобто, грошові кошти в день їх отримання були оприбутковані через РРО та зроблені відповідні записи в касовій книзі.
Залишок готівки в касі магазину на кінець робочого дня 07.07.2010р. (після проведення інкасації грошових коштів в КМФ ПАТ «Укрсоцбанк»), про що свідчить видатковий ордер №9 від 07.07.2010р. складає 5935 грн., з яких залишок торгової виручки - 5435 грн. та 500 грн. - розмінна монета.
На кінець робочого дня 07.07.2010р. через РРО, відповідно до контрольної стрічки було роздруковано z-звіт.
Відповідно до пункту 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом ДПА України № 614 від 01.12.2000, унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція "службове внесення" використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту. Не проводиться через РРО видача готівки, не пов'язана з проведенням розрахунків, якщо така видача здійснюється після виконання Z-звіту до реєстрації першої розрахункової операції та (або) до виконання операції „службове внесення”.
Згідно з пунктом 9.7 зазначеного Порядку сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків чи уноситься суб'єктом підприємницької діяльності протягом робочого дня, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою “службове внесення”, а сума готівки, що вилучається суб'єктом підприємницької діяльності протягом робочого дня -записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою “службова видача”.
Згідно копії касової книги за 08.07.2010р. залишились «залишком на початок дня»кошти в сумі 5 935 грн., з яких залишок торгової виручки - 5 435 грн. та 500 грн,- розмінна монета. На початок робочого дня 08.07.2010р. після включення РРО було роздруковано 0 (нульовий) чек о 9 год. 34 хв.
До здійснення першої розрахункової операції. 08.07.2010 р. об 11 год. 26 хв. касиром магазину, відповідно до п. 4.5 розділу 4 Порядку було внесено та проведено через РРО у якості «службового внесення»суму коштів в розмірі 5435 грн. Після чого об 11 год. 51 хв. було проведено першу розрахункову операцію.
З урахуванням вищевикладеного, висновки акта перевірки про порушення позивачем Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у зв'язку із незабезпеченням відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в поточному Х-звіті РРО є необґрунтованими.
Проте, з врахуванням того, що позивач фактично оскаржує рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00622308 від 20.01.2010р. лише в частині незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, яка зазначена в поточному звіті РРО і у суду відсутні повноваження нараховувати податкові зобов'язання, оскільки такою функцією наділені податкові органи, суд дійшов висновку про скасування рішення в цілому. При цьому, зазначає, що податковий орган не позбавлений можливості нарахувати зобов'язання за неоспорювані позивачем та зафіксовані в акті перевірки порушення.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Покетбук»задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва №0010752340 від 04.11.2010р.
Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Покетбук»за рахунок Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Баранов