Справа № 2-а-2114/11
15 лютого 2011 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Харлан Н.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -
позивач 31 січня 2011 року звернувся до суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо виплати йому підвищення до пенсії як дитині війни у розмірах менших, ніж передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", та зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2006 року та в подальшому, поновити строк звернення до суду.
Ухвалою Гадяцького районного суду позивачу поновлено строк звернення до суду з 31 січня 2008 року, тому позовні вимоги розглядаються з вказаної дати.
Позивач надав суду заяву, в якій просить задовольнити позовні вимоги та слухати справу у його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни". З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст.1 "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж встановлено законом.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.
Законом України ,,Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни”, у тому числі після внесення відповідних змін статтею 6 вказаного Закону передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані вище зміни до Закону України ,,Про соціальний захист дітей війни”, які внесені Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України.
З урахуванням наведеного, вимоги позивача щодо нарахування соціальної допомоги, як дитині війни за 2008 рік підлягають задоволенню лише з 22.05.2008 року (день прийняття рішення Конституційним Судом України) по 31 грудня 2008 року включно.
Позовні вимоги про нарахування підвищення пенсії за 2009, 2010 роки вцілому та за січень, лютий 2011 року також підлягають задоволенню, оскільки Законами України ,,Про державний бюджет України” дію ст. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” не зупинено.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання підвищення до пенсії порушене, є підстави для часткового задоволення позовних вимог, спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати позивачу несплачених сум за періоди: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року по 15 лютого 2011 року.
Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст. ст. ст.ст.11,17,71, 161,162,183-2, 254,256 КАС України,
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 в період часу з 22 травня 2008 року по 15 лютого 2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірах менших, ніж визначено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 22 травня 2008 року по 15 лютого 2011 року з врахуванням різниці виплачених за цей період сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гадяцький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Н. М. Харлан