справа №2-а-5/11
31.01.2011 року
Суддя Корецького районного суду Рівненської області Загородько Н. А., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області про відновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також про зобов'язання та стягнення недоплаченої соціальної державної допомоги за дитиною до досягнення нею 3-річного віку,-
встановив:
04.10.2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області про відновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також про зобов'язання та стягнення недоплаченої соціальної державної допомоги за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, в якому просить визнати бездіяльність відповідача незаконною, зобов'язати відповідача виплатити на її користь недоплачену їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В обгрунтування позову позивач посилається на те, що вона є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідачем призначено вказану допомогу в значно меншому розміру, що не відповідає законодавчо встановленому рівню, а тому вважає такі дії відповідача неправомірними та просить стягнути недоплачену суму державної допомоги.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2. Оскільки, на день подачі позову дитині виповнилось три роки, а виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку закінчилась 16.01.2008 року, тому відповідно до ст. 100 КАС України вона пропустила строк звернення до адміністративного суду.
Також, встановлено, позивач є матір'ю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, має право отримувати допомогу по догляду за дитиною у розмірі, встановленому ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»№ 2811-ХІІ від 21.11.1992 року. Ця норма зазначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Згідно довідки виданою Управління праці та соціального захисту населення Корецької райдержадміністрації за № 2903 від 13.07.2010 року позивач отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. (Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751.
Згідно п. 19 вищезазначеного Порядку виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.
Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
Розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім'ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.
Пунктом 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що відповідач, здійснюючі, позивачці виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах, визначених ч. 1 ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений законом, а тому відсутні підстави для визнання неправомірними дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 94, 159,161- 163, 183-2, 256 КАС України, ст. ст. 1, 13-15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, суддя
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Корецької районної державної адміністрації Рівненської області про відновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також про зобов'язання та стягнення недоплаченої соціальної державної допомоги за дитиною до досягнення нею 3-річного віку -відмовити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Загородько Н. А.