14 лютого 2011 року Справа № 2а-10553/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1
до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області про: визнання протиправними дій щодо не донарахування та не виплати у повному обсязі посадового окладу та заробітної плати взагалі судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №865 від 03.09.2005 «Про оплату праці суддів» з урахуванням рішення Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 за термін часу з 01.01.2006 по 13.12.2010; зобов'язання Державну Судову Адміністрацію України донарахувати та виплатити заробітну плату судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 недоплаченої заробітної плати починаючи з 01.01.2006 по час звернення з цим адміністративним позовом до суду з урахуванням розміру посадового окладу судді передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №865 від 03.09.2005 «Про оплату праці суддів» з урахуванням рішення Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 та виплатити заробітну плату з урахуванням підвищення мінімальної заробітної плати.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 КАС України. Всупереч вимог п.2, п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти позивача; не зазначено номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти відповідача.
В порушення ч.2, ч.3 ст.106 КАС України у позовній заяві не зазначено та не додано доказів звернення позивача до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області, Державної Судової Адміністрації України з приводу донарахування та виплати заробітної плати та результатів розгляду цього звернення; доказів протиправності дії/бездіяльності Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області при нарахуванні та виплаті заробітної плати позивачу. Також до позовної заяви не додано рішення Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007, на яке посилається позивач в обґрунтування своїх вимог.
Згідно з п.4. ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем при викладі обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, всупереч п.4. ч.1 ст.106 КАС України, не зазначено: період, за який необхідно дорахувати заробітну плату, чим підтверджується недоотримання коштів. Крім того, зі змісту позову, позовні вимоги заявлені як до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області, так і до Державної Судової Адміністрації України, однак позивачем всупереч п.4. ч.1 ст.106 КАС України відповідачем зазначено лише Територіальне управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області.
Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 22.12.2010 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області залишено без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання (відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб): позовної заяви, оформленої у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів звернення позивача до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області, Державної Судової Адміністрації України з приводу донарахування та виплати заробітної плати та результатів розгляду цього звернення; доказів протиправності дії/бездіяльності Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області при нарахуванні та виплаті заробітної плати позивачу; копії рішення Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007.
Недоліки позивачем у встановлений термін - до 10.02.2011 (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. До канцелярії суду документи на виконання ухвали суду від 22.12.2010 не надійшли, клопотань про продовження строків, будь-яких інших повідомлень від позивача не надходило.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної Судової Адміністрації України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Ухвала не набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов