копія
11 жовтня 2010 р. Справа № 2а-4899/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р. А.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекеції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Товариства зобмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Світязь" про стягнення заборгованості, -
Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. дніпропетровська звернулася до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» з проханням стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 328 грн. 67 коп., з податку на прибуток у розмірі 626 грн. 40 коп. та з податку власників транспортних засобів у сумі 468 грн. 70 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Світязь» були порушені вимоги підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подано декларації з податку на додану вартість за другий та третій квартали 2009 року, декларацію з податку на прибуток за перше півріччя 2009 року. Та у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податку з власників наземних транспортних засобів та з інших самохідних машин та механізмів за 2008 року, у відповідача виникла податкова заборгованість.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Світязь» зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 20.03.1992 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Світязь» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник податків та обов'язкових платежів з 22.01.1993 року за № 2019.
Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
У відповідності до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.
Матеріалами справи підтверджено, що 09.09.2009 року та 16.11.2009 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої були складені акти: № 2969 від 09.09.2009 року та № 3788/152/13423498 від 16.11.2009 року.
В ході перевірок встановлено порушення абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: відповідачем не подано до державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська декларації з податку на додану вартість за другий та третій квартали 2009 року, терміном подання до 10.08.2009 року та до 10.11.2009 року відповідно. А також не надано декларацію з податку на прибуток за перше півріччя 2009 року, терміном подання до 10.08.2009 року.
Згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами перевірок, позивачем прийняті податкові повідомлення - рішення: № 0009491501/0 ВІД 09.09.2009 року, в якому визначено суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціям у розмірі 170 грн. 00 коп. та № 00035321502/0 від 02.12.2009 року, в якому визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн. 00 коп.
Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці оголошень, у зв'язку з неможливістю вручення акту та податкового повідомлення-рішення.
При цьому відповідно до пункту 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України № 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.
У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.
Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» згідно зазначених податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набуло статусу податкового боргу платника податків.
09.02.2009 року відповідачем до Державної податкової інспекції у кіровському районі м. Дніпропетровська було подано декларацію з податку на прибуток підприємства, де визначено суму податку до сплати у розмірі 457 грн. 00 коп.
Згідно розрахунку суми податку з власників наземних транспортних засобів та з інших самохідних машин та механізмів за 2008 року, у відповідача виникла податкова заборгованість у сумі 468 грн. 70 коп.
В силу підпункту 5.1.1 пункту 5.1. статті Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявна переплата з податку на додану вартість у сумі 11 грн. 33 коп., тому заборгованість з податку на додану вартість зменшено та становить 328 грн. 67 коп.
Переплата відповідача з податку на прибуток складає 00 грн. 60 коп., тому заборгованість з податку на прибуток становить 626 грн. 40 коп., переплата з податку з власників наземних транспортних засобів та з інших самохідних машин та механізмів за 2008 року складає 73 грн. 80 коп., тому заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» з податку з власників наземних транспортних засобів та з інших самохідних машин та механізмів за 2008 року складає 542 грн. 50 коп.
Відповідно до абзацу «а» підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до абзацу «б» підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», було направлено рекомендованими листами з повідомленням на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» для першу податкову вимогу № 1/39 від 15.01.2009 року на суму 468 грн. 70 коп., а також, другу податкову вимогу № 2/1014 від 12.03.2009 року на суму 925 грн. 10 коп.
09.02.2009 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення першої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача - за юридичною адресою.
15.04.2009 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення другої податкової вимоги платнику податків у зв'язку з незнаходженням відповідача - за юридичною адресою.
У зв'язку з цим, на підставі статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пункту 49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2001 року № 226, першу та другу податкові вимоги відповідача - в той же день розміщено на дошці податкових оголошень.
Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.
У відповідності до підпункту 10.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
У відповідності до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.
За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства «Світязь» (49038, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 119а, код ЄДРПОУ 13423498) на користь держави на:
- р/р 31115029700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість суму 328 (триста двадцять вісім) грн. 67 коп.;
- р/р 31113009700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11021000 в рахунок погашення боргу з податку на прибуток суму 626 (шістсот двадцять шістсот) грн. 40 коп.
- р/р 3321680770007, одержувач відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 12020100 в рахунок погашення боргу з податку з власників транспортних засобів суму 468 (чотириста шістсот вісім) грн. 70 коп.
Копію постанови направити прокурору та сторонам.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис)
Постанова не набрала законної сили 11.10.10
СуддяР.А. Барановський
Р.А. Барановський