Справа№2-а-633/11
01 лютого 2011 року суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова Деркач О. Г. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
19.01.2011 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірною бездіяльність щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язання здійснити нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з липня 2010 року по день звернення до суду включно; зобов'язання здійснювати нарахування та виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в подальшому на постійній основі з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20.01.2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01.07.2010 року по 18.07.2010 року включно залишено без розгляду.
Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 26 січня 2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема, ст. 6 цього Закону передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялось, а отже допомога в 2010 році мала нараховуватись у визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» розмірах.
Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановленої ст. 28 названого Закону, для розрахунку щомісячної соціальної допомоги, відсутні.
Щодо вимоги про зобов'язання відповідача в подальшому проводити відповідні виплати, то відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Будь-яких доказів про порушення прав, свобод або інтересів позивача в подальшому щодо нарахування щомісячної допомоги у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком суду не надано, а отже в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 22, ст. 46 Конституції України, Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року, Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, -
Постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 19.07.2010 року по 19.01.2011 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 19.07.2010 року по 19.01.2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням вже виплачених коштів.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: О. Г. Деркач