19.09.06 р. Справа № 19/215
Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді ДучалН.М.
При секретарі Волошиної О.В.
За участю представників сторін
від позивача: Ярошенко А.В., за довіреністю
від відповідача: без участі представника
від прокуратури: Ульянова О.В., за посвідченням
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
за позовом Прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області
до відповідача: Олександрівського Житлово-комунального підприємства смт. Олександрівка Донецької області
про стягнення заборгованості в сумі 15 135,99грн.
Прокурор Олександрівського району Донецької області звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області з позовом до Олександрівського Житлово-комунального підприємства смт. Олександрівка Донецької області про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15 135,99грн.
Ухвалою від 20.06.2006р. відкрито адміністративне провадження у справі 19/215 та призначено попереднє судове засідання.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невиконання Олександрівським Житлово-комунальним підприємством обов'язків суб'єкту господарювання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в порядку та строки, що встановлені чинним законодавством України; розрахунок суми позову; акт перевірки правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Житлово-комунальне підприємство від 25.04.2006р.; картки особового рахунку страхувальника-юридичної особи; розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2005 року - березень 2006 року; акт звірки взаєморозрахунків станом на 01.09.2006р.; вимоги про плату боргу.
19.07.2006р. до матеріалів справи надійшли пояснення на адміністративний позов (вх. № 02-41/26979 від 19.07.2006р.), в яких відповідачем позов визнається в повному обсязі.
У відповідності до п.п.2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України - розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.
З огляду на матеріали справи та норми чинного законодавства, слід зазначити наступне.
Олександрівське житлово-комунальне підприємство є юридичною особою, зареєстровано в якості суб'єкту підприємницької діяльності - юридичної особи Олександрівською райдержадміністрацією 18.04.2001р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкту підприємницької діяльності - юридичної особи , включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (довідка 7-23-737 з ЄДРПОУ), є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області.
Станом на 20.04.2006 р. заборгованість Олександрівського житлово-комунального підприємства перед Управлінням ПФУ в Олександрівському районі Донецької області по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 15 135,99 грн.
Зазначене підтверджується Розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2005 року - березень 2006 року; актом звірки взаєморозрахунків від 01.09.2006 р.
Також, з 19.04.2006р. по 25.04.2006р. провідним спеціалістом відділу надходження доходів Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області Плескачовим С.С. було здійснено планову перевірку правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Житлово-комунального підприємства. Перевіряємий період: 2004-2006рр.
За результатами перевірки складений акт перевірки правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Житлово-комунальне підприємство від 25.04.2006р., який підписаний без заперечень керівником Підприємства І.В. Калініним та головним бухгалтером О.А.Кононовою.
Перевіркою встановлено, що за перевіряємий період підлягало перерахуванню до Пенсійного фонду платежів на загальну суму 67 252,56грн. Перераховано 51 527,28грн. Підприємством порушені вимоги п.6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», внаслідок чого станом на 20.04.2006р. виникла заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 15 135,99 грн.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України ( ст. ст. 67,68 Конституції України).
Органи Пенсійного фонду України віднесені до числа контролюючих органів - стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (пп.2.1.2. п.2.1. ст.2. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами “ № 2181-ІІІ).
За приписами ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (що набрав чинності з 01.01.2004 р.) страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону, страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків ( п. п. 6, 12 ст. 20 того ж Закону).
За приписами п.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату ( п. 3 ст. 106 того ж Закону). Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.
Відповідно до ч.1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі визнання ( часткового визнання) позову відповідачем приймається постанова.
Відповідач адміністративний позов визнав в повному обсязі, що підтверджується поясненнями на адміністративний позов (вх. № 02-41/26979 від 19.07.2006р.).
Доказів перерахування заборгованості в сумі 15 135,99 грн. відповідачем до матеріалів справи не представлено.
Отже, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15 135,99 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 48, 51, 60, 69, 71, 86, 111, 112, 156, 160, 162, 163, 167, 185, 186, 254 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Задовольнити позовні вимоги Прокурора Олександрівського району Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області до Олександрівського Житлово-комунального підприємства смт. Олександрівка Донецької області про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15 135,99 грн.
Стягнути з Олександрівського Житлово-комунального підприємства смт. Олександрівка Донецької області на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Донецької області 15 135,99 грн. заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В судовому засіданні 19.09.2006 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20.09.2006 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня виготовлення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дучал Н.М.