83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
14.09.06 р. Справа № 40/215
Суддя господарського суду Донецької області Підченко Ю.О.
При секретарі судового засідання Пальчак О.М.
Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу за позовом державного підприємства "Донецька залізниця" м.Донецьк
до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Центрально збагачувальна фабрика "Узлівська" м. Горлівка
про стягнення 3218 грн. 00 коп.
за участю:
представників сторін:
від позивача Бородіна О.Г. - юрисконсульт
від відповідача Лисенко О.В. - юрисконсульт
У судовому засіданні у межах процесуального строку з 13.09.06р. по 14.09.06р. було оголошено перерву.
З урахуванням складності справи та витребування важливих доказів, про існування яких суд дізнався вже під час процесу, строк вирішення спору було продовжено на один місяць за приписами частини третьої ст. 69 ГПК України.
Заявлені вимоги про стягнення штрафу в сумі 3218 грн. 00 коп. за невиконання плану перевезень на січень 2006р. по облікової картки № 543 по станції Трудова Донецької залізниці.
Відповідач позов не визнав, мотивуючи свої заперечення наступними обставинами:
- статті 17,18 Статуту залізниць передбачають місячне планування перевезень;
- вантажовідправник звільняється від сплати штрафу за невиконання плану перевезень у разі обмеження перевезень згідно статті 29 Статуту залізниць;
- Статутом залізниць не передбачено нарахування штрафів по закінченні декади та планування щодекадно;
- за приписами статті 109 Статуту залізниць за декадою здійснюється тільки облік виконання місячного плану перевезень, а по закінчення місяця загальна сума штрафу;
- нарахування штрафних санкцій по облікової картці № 543 за січень 2006р.,яка підписана з застереженнями, здійснено залізницею в порушення законодавства.
З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, приймаючи до уваги доводи сторін, суд встановив:
У січні 2006р. по станції Трудова Донецької залізниці відповідачем було заплановано до перевезення 73430 тонн кам'яного вугілля у 1096 вагонах. План був прийнятий позивачем до виконання за № 543.
На виконання вимог п.п.6.5.1. п.6.5 Правил планування перевезення вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту №873 від 09.12.02р., далі Правила, після закінчення першої декади вересня 2006р. були підраховані результати виконання плану за декаду місяця.
Данні облікової картки № 543 за січень 2006 р. свідчать про те, що відповідачем було заплановано на першу декаду перевезти 23718 тон у 354 вагонах. Фактично було перевезено 337066 тонн, перевиконання плану склало 13348 тонн у 185 вагонах.
На другу декаду відповідачем було заплановано до перевезення 23718 тонн у 354 вагонах, але подальше відмовлення від вагонів потягло невиконання плану перевезень, оскільки на кінець декади завантажено тільки 15053 тон у 219 вагонів. У зв'язку з чим сталося недовантаження 135 вагонів ( 13348 тонн).
При розгляді виконання плану по дорогах призначення, з урахуванням перевантаження у першої декаді та різниці між невиконанням плану перевезень по дорогах призначення і невиконанням плану загального - дорівнює 1 вагон, за що залізницею нарахована сума штрафу в розмірі 20 грн. 80 коп.
На третю декаду відповідач замовив перевезення 21311 тон вантажу у 338 вагонах. Фактично відповідачем завантажено 19037 тонн, недовантаження склало 2272 тони у кількості 59 вагонах.
Причиною невиконання плану перевезення стало відмовлення від вагонів і відсутність дозволу на перевезення вантажу, про що свідчить наказ залізниці № 179 від 24.01.06р.Заборона наказом потягла не завантаження 990 тон вантажу, який виліковується від загального недовантаження.
Таким чином, загальний обсяг не завантаження у третьої декаді склав 1284 тони, на що позивачем за кожну тону нарахована сума штрафу в розмірі 1 гривни, що складає 1284 грн.(2274-990 тонн).
Також у третьої декаді не виконані обов'язки відправника по залізницях призначення на 154 вагонів. За планом 295, фактично завантажено 141 вагон. Різниця між сумою по дорогах призначення і загальним невиконанням плану, складає 95 вагонів (154-59).
За кожний вагон нарахована сума штрафу в розмірі 20 грн.80 коп., що складає 1976 грн.
Загальну сума штрафу по спірної облікової картки № 543 за січень 2006р. складає 3280 грн.80 коп.
Судом досліджено правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, він дійшов до висновку, що доводи позивача необґрунтовані за наступними обставинами:
Підстави звільнення від відповідальності залізниці, вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів зазначено у статті 107 Статуту залізниць України, далі Статут.
Виконання вантажовідправником плану перевезення в тонах вантажів, перевезення яких планується у тонах та вагонах, звільняє вантажовідправника від відповідальності за несвоєчасне непред'явлення, неповернення вагонів та невиконання загального плану перевезень по дорогам призначення(п. "г" ст.107 Статуту).
Розмір штрафу за невиконання плану перевезень установлений статтею 106 Статуту. Статтею 109 Статуту передбачено, що після закінчення місяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, начальник станції повідомляє вантажовідправнику розрахунок суми штрафу за невиконання плану перевезень. Нараховані суми підлягають сплаті у п'ятиденний термін.
Пункт "б" статті 107 Статуту передбачено звільнення вантажовідправника на умовах обмеження перевезень залізницею із статтею 29 Статуту. За приписами статті 29 Статуту мова йде про тимчасові обмеження щодо перевезень в окремих районах тощо.
За змістом облікової картки № 543 за січень 2006р.по станції Трудова донецької залізниці обмеження перевезень обумовлено наказом № 179 від 24.01.06р. о 19 год. 56 хвил.
Наказами залізниці № 121 від 26.01.06р. о 15 год. 50 хвил. та № 210 від 27.01.06р. о 15 год. 10 хвил. зазначено, що дія наказу 179 від 24.01.06р. про заборону завантаження вугілля продовжується до 29.01.06р.
Облікова картка підписана вантажовідправником зі застереженнями, однак на час її складання, посилання на існуючі накази не знайшло в неї свого відображення.
Порядок обліку виконання плану перевезень вантажів передбачено розділом 6 Правил де у п.п. 6.5.3 визначено обставину, яка згідно із статтею 107 Статуту звільняє відправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень, вина відправника за недовантаження зменшується на кількість не завантажених у зв'язку з цим вагонів(тонн), контейнерів.
Представник позивача пояснень щодо відсутності відомостей про накази щодо обмежень перевезень за січень 2006р. не вміщених до облікової картки № 543 у розумінні ст.ст.33, 36 ГПК України суду не надав.
Позивачем не доведено факт неналежного виконання відповідачем плану перевезень.
Відповідачем доведено факт відсутності вини на час планування на виконання плану перевезень.
За такими обставинами у задоволенні позову щодо стягнення з відповідача штрафу в сумі 3280 грн. слід відмовити як необґрунтовано заявлених. Витрати по державному миту та забезпеченню судового процесу покладаються на позивача згідно ст.ст.44, 49 ГПК України.
Щодо питань відповідальності за невиконання плану перевезень вантажів, то суд з цього приводу пояснює наступне:
- Статутом залізниць України не передбачено, що відповідальність є подекадною, так саме як не передбачено, що і планування є подекадним;
- на час стягнення штрафу потрібно виходити із того, яким чином здійснюється планування у вантажовідправника (заявка на кожну декаду, місяць);
- з урахуванням вимог пунктів 6.5,6.10 Правил як підзаконного акту та статей 17-21 Статуту спеціального акту, нарахування штрафу здійснюється по закінченню декади, а по закінченні місяця визначається сальдова сума штрафу за місяць;
- слід звернути увагу і на питання про наявність або відсутність погодження між перевізником та вантажовідправником питань про встановлення іншого, крім декадного, строку розрахунків за невиконання плану перевезення вантажів;
- суду не дано право тлумачити загальну або спеціальну норму права яка повинна застосовуватися у спірних правовідносинах.
У зв'язку з тим, що у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення згідно частини третьої ст. 85 ГПК України, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 29, 106, п. "б" 107, 109, 129 Статуту залізниць України, ст.ст. 44, 49, 69, 77, 82, 84, частиною третьою ст. 85 ГПК України, суд,
1. У позові відмовити.
2. Витрати по держмиту та забезпеченню судового процесу покладаються на позивача.
3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення оформленого відповідно до статті 84 ГПК України:18.09.06р.
Суддя Підченко Ю.О.