2018/2-а-1397/11
Іменем України
27 січня 2011 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду у адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
20 січня 2011 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій вона просить: 1) відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушеного права на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09.07.2007 року; 2) У разі поновлення строку для звернення до суду: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова по невиконанню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня року по 31 грудня 2009 року, та з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо не нарахування їй щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком; 3) визнати її право на отримання невиплаченого підвищення до пенсії, встановленого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, та з 01 січня року по 31 грудня 2010 року та з 01 січня 2011 року, зобов'язавши управління ПФУ в Київському районі м.Харкова провести їй нарахування та виплату підвищення до пенсії за вказані періоди часу з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком; 4) у разі відмови в поновленні строку звернення до суду: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова по невиконанню з 01 червня 2010 року приписів статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо не нарахування мені щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком; 5) визнати її право на отримання невиплаченого підвищення до пенсії, встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком; 6) з 01 червня 2010 року, зобов'язати управління ПФУ в Київському районі м.Харкова провести їй нарахування та виплату підвищення до пенсії за вказані періоди часу з подальшим щомісячним нарахуванням та виплатою надбавки до пенсії в розмірі 30 % відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позові ОСОБА_1 просить захистити її права як «дитини війни»за період з 09.07.2007по дату прийняття рішення судом та в подальшому, тобто вимоги з 09.07.2007 р. по 19.07.2010 р. заявлені позивачем поза межами строку звернення до адміністративного суду.
Розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду, суд не знаходить підстав для його задоволення за період з 09.07.2007 р. по 19.07.2010 р. з наступних підстав.
В обґрунтування свого клопотання про поновлення строку для звернення до суду з позовом позивач посилається на те, вона є пенсіонером похилого віку та на стан свого здоров'я.
Однак, ці причини не можуть бути визнані поважними.
Так, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік», «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України»у разі якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України «Про Конституційний Суд України»ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_1
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав «як дитини війни»позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач у своєї заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до суду за період з 09.07.2007 по 19.07.2010 р., адміністративний позов в цій частині повинен бути залишений без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100 ч.1, 101 ч.1, 102, 107 ч.1 і ч.2 КАС України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за період з 09.07.2007р. по 19.07.2010 р.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 по 19.07.2010 рік - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.