Золочівський районний суд Харківської області
вул.Комсомольська,13. м. Золочів Золочівський район Харківська область Україна 62203
Справа № 2015/2-а-16/11
іменем України
10.02.2011 рокусмт.Золочів
Золочівський районний суд Харківської області в складі :
головуючого судді Юхименко О. М.,
при секретареві Озерської Ю.М. .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позов ОСОБА_1 до ГУМВС України в Харківській області, відділення ДАЇ по обслуговуванню Золочівського району, третя особа: інспектор АП ВДАЇ по обслуговуванню Золочівського району та АТІ ГУМВС України в Харківській області старший лейтенант міліції Акопян Дмитро Вадимович , про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності , -
ОСОБА_1 звернувся до Золочівського районного суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 292144 від 07.12.2010 року про накладення адміністративного штрафу у сумі 425 грн. та закрити провадження по справі .
В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що дійсно 7 грудня 2010 року І АП ВДАЇ Золочівського району було зупинено автомобіль УАЗ 33036 , номерний знак НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_1, без полюсу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземного транспортного засобу. Згідно ст..13.1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» учасники бойових дій звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України.
Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності суб'єкта владних повноважень, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі скасуванням постанови в справі про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 інспектором АП ВДАЇ по обслуговуванню Золочівського району старшим лейтенантом міліції Акопян Дмитром Вадимовичем 07.12.2010 року було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 292144 , з якої вбачається що 07.12.2010 року о 05 год. 45 хв. ОСОБА_4 керував автомобілем УАЗ - 33036 д.н.з 095-55 ХА без полюсу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземного транспорту, чим порушив п. 2.1 «г» ПДР України . Власником вищезазначеного автомобіля являється ОСОБА_1, який, відповідно до посвідчення серії АБ № 434874 він являється учасником бойових дій, в присутності якого і управляв транспортним засобом ОСОБА_4
Постанова складена з порушенням ст.283 КУпАП та п.2.16 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 26.02.2009 року №77, оскільки на постанові відсутня печатка (а.с.4) . В порушення вимог ст.268 КУпАП, виносячи на місці постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС грубо порушив права ОСОБА_4 , оскільки встановлений ним проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа, не відповідає реальній можливості скористатися всіма наданими правопорушнику правами, зокрема, правом на правову допомогу.
Окрім того, у відповідності до п.п.7.7, 16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, за всіма виявленими порушеннями ПДР інспекторами ДПС складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов”язки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) ДАІ МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однією доби.
Таким чином, повноважень щодо винесення постанови про накладення штрафу на місті вчинення правопорушення інспектору ДПС не надано. З метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП та гарантованих Конституцією України, адміністративний матеріал повинен бути направлений для розгляду по суті до ВДАІ за місцем проживання правопорушника, де, відповідно до вимог п.2.3.1 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, розглядати та накладати адміністративні стягнення мають право працівники ДАІ МВС, які мають спеціальні звання. В даному випадку позивач мав би можливість скористатися наданими йому правами та гарантіями. Тому недодержання зазначених вимог нормативно-правових актів є наслідком незаконного винесення постанови.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 106, 158-163, 171-1 КАС України, ст.ст.287, 288 КУпАП, Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, ст..13.1 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» учасники бойових дій звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову інспектора АП ВДАЇ по обслуговуванню Золочівського району та АТІ ГУМВС України в Харківській області , старшого лейтенанта міліції Акопян Дмитра Вадимовича, визнати незаконною та скасувати.
Провадження у справі закрити.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя: Юхименко О. М.