№ 2-а-2008/2010р.
ПОСТАНОВА -копія
29 грудня 2010 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Керекези Я.І.
при секретарі Гаркуші Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить постанову про адміністративне правопорушення № 343 від 01.12.2010 року відносно нього за ст. 152 КупАП, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, скасувати, а провадження по даній справі закрити.
В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали повністю і просять його задовольнити посилаючись на те, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 152 КУпАП, оскільки позивач неодноразово звертався до міської ради з приводу надання дозволу для тимчасового зберігання будівельних матеріалів, але питання розглянуто не було
Представник відповідача позов не визнав, заперечує проти його задоволення. Посилається на те, що в діях позивача присутній склад адмінправопорушення, передбачений ст.. 152 КУпАП, оскаржувана постанова винесена відповідно до вимог чинного законодавства.
Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.
09 листопада 2010 року на позивача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.. 152 КУпАП, оскільки він, в порушення Правил благоустрою м. Переяслав-Хм., зберігав під своїм двором будівельні матеріали (пісок, землю). В поясненнях до протоколу ОСОБА_1 підтвердив даний факт, зазначивши, що на своєму подвір'ї зберігати зазначені матеріали змоги не має. На момент складення протоколу про адміністративне правопорушення заперечень, заяв та клопотань не мав.
01 грудня 2010 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1360 грн. 00 коп. Згідно протоколу № 10 засідання адміністративної комісії позивач був присутній на засіданні комісії.
Позивач протягом 2009 року та 03.11.2010 р. звертався до міського голови Переяслав-Хмельницької міської ради із заявами про надання йому земельної ділянки із земель загального користування для тимчасового користування для складування будівельних матеріалів. У задоволенні звернення було відмовлено, оскільки відділом земельних ресурсів в м. Переяслав-Хмельницький було надано негативний висновок з приводу зазначеного питання. 08 листопада 2010 року позивач звернувся до міського голови Переяслав-Хмельницької міської ради із заявою про надання дозволу на тимчасове складування будівельних матеріалів, грунту та будівельних відходів на земельній ділянці загального користування. На момент винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на нього стягнення за ст.. 152 КУпАП відповіді на вказане звернення не було. Позивач не оскаржував бездіяльність відповідача при вирішенні даного питання.
З листів Переяслав-Хмельницької міської ради від 17.12.2010 р., 24.12.2010 р. та 29.12.2010 р. вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні в наданні дозволу.
Відповідно до ст.. 152 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають громадяни та посадові особи за порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах.
Відповідно до ст.. 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою належать, зокрема, території загального користування, в т.ч. і вулиці, дороги і провулки.
Відповідно до ст.. 16 зазначеного Закону на об'єктах благоустрою забороняється, зокрема, складувати будівельні матеріали.
Відповідно до ст.. 17 Закону громадяни повинні дотримуватися правил благоустрою та не порушувати права та законні інтереси інших суб'єктів благоустрою.
Відповідно до ст.. 26 Закону проведення будь-яких робіт на територіях загального користування без відповідного дозволу заборонено.
Відповідно до Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в місті Переяслав-Хмельницькому Київської області, затверджених рішенням сесії міської ради від 01.08.2008 р. № 11-23-У, на території міста не допускається складування побутового і будівельного сміття, відходів виробництва. На час ремонту будинків, особами, що проводять ремонт, узгоджуються з балансоутримувачем місце для тимчасового складування матеріалів і будівельного сміття на час проведення ремонту. Відповідно до п. 3.10 зазначених Правил забороняється складувати будь-які матеріали, звалювати пісок, глину та інші будівельні матеріали на тротуарах, прилеглих до будинку. Відповідно до п. 14 Правил порушенням цих Правил вважається складування, зокрема, на вулицях, будівельних матеріалів без відповідного дозволу.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, оскільки він порушив правила благоустрою міста.
Щодо оскаржуваної постанови про адміністративне правопорушення № 343 від 01.12.2010 року, її зміст відповідає вимогам ст..283 КУпАП, містить всі необхідні реквізити та висновки.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,71,122,159,160,162,163, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницької міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.
Складання постанови у повному обсязі відкласти до 31.12.2010 р.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис)
Згідно з оригіналом
Суддя
Згідно з оригіналом
Складання повної постанови вчинено 31.12.2010 р. Суддя