10 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/419/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Зайченко Н.О.,
за участю:
представника позивача - Іващенко Л.М.,
представника відповідача - Сахно В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед - Баст - Полтава" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
11 січня 2011 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед - Баст - Полтава" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняв сумі 11870 грн. 35 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до статей 14-15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 11870 грн. 35 коп.
25.01.2011 року відповідач надав суду письмові заперечення, у яких зазначав, що підприємством здійснено часткову сплату суми боргу за жовтень 2010 року в розмірі 1163 грн. 42 коп., що підтверджується платіжними дорученнями та банківськими виписками.
10.02.2011 року до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, у якій він просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед -Баст - Полтава" на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-листопад 2010 року в розмірі 10050 грн. 35 коп.
В обґрунтування зменшення позовних вимог зазначав, що відповідачем частково сплачено заборгованість в розмірі 1820 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх заперечень зазначав, що підприємством здійснено часткову сплату суми боргу, що підтверджується платіжними дорученнями та банківськими виписками.
Суд, заслухавши представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058) в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно зі статтею 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Судом встановлено, що відповідач взятий на облік як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 і розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція), та становить 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.
Частиною 2 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону № 1058 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією.
Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).
Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідачем самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та подано до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві звіти (розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, за жовтень та листопад 2010 року). Згідно рядку 8 поданих звітів (розрахунків) сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, складає:
- за жовтень 2010 року - 7262 грн. 22 коп., в тому числі 6849 грн. 59 коп. - за ставкою 33,2%, 412 грн. 63 коп. - за ставкою 2%;
- за листопад 2010 року - 5363 грн. 45 коп., в тому числі 5058 грн. 71 коп. - за ставкою 33,2%, 304 грн. 74 коп. - за ставкою 2%, що відповідає положенням статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", статті 19 Закону № 1058 та розділу 5 Інструкції.
Суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати статтю 20 Закону № 1058, так як положеннями цієї статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків, а саме: встановлено, що страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням); страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Як з'ясовано судом, Товариство з обмеженою відповідальністю "Джед - Баст - Полтава" обов'язку по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі не виконало.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем у рахунок погашення заборгованості за спірний період зараховано кошти, сплачені відповідачем 20.01.2011 року - в сумі 220 грн., 08.02.2011 року - в сумі 450 грн. та 09.02.2011 року - в сумі 1150 грн.
Станом на 10.02.2011 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Джед - Баст - Полтава" рахується заборгованість в сумі 10050 грн. 35 коп. (за жовтень 2010 року - 5029 грн. 59 коп.; за листопад 2010 року - 5020 грн. 76 коп.), що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача та розрахунком суми боргу.
Суд не бере до уваги твердження позивача про інше часткове погашення суми заборгованості за спірний період, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Із картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед - Баст - Полтава" вбачається, що кошти, які сплачувалися відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві в рахунок сплати недоїмки зараховані останнім у рахунок погашення суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.
Судом встановлено, що вимога про сплату боргу № 6.10 від 04.01.2011 року на суму 11870 грн. 35 коп. направлена на адресу підприємства та отримана відповідачем 10.01.2011 року. Копія вимоги та докази її направлення наявні в матеріалах справи.
Із пояснень представника відповідача у судовому засіданні встановлено, що дана вимога не оскаржувалась відповідачем до органів Пенсійного фонду України або до суду.
Абзацом 6 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 10050 грн. 35 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед -Баст - Полтава" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Джед -Баст - Полтава" на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10050 грн. 35 коп. (десять тисяч п'ятдесят гривень тридцять п'ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 15 лютого 2011 року.
Суддя С.С. Сич