про відмову в роз'ясненні судового рішення
17 грудня 2010 року м. ПолтаваСправа № 2а-8850/08
Колегія суддів Полтавського окружного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
суддів - Чеснокової А.О., Єресько Л.О.,
при секретарі - Саченко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Полтаві заяву Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі № 2а-8850/08 за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду в Кобеляцькому районі Полтавської області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Головного управління соціального захисту населення в Полтавській області, третіх осіб Управління Державного казначейства в Полтавській області, Управління соціального захисту населення Кобеляцької райдержадміністрації про нарахування допомоги дитині війни, -
30 листопада 2010 року (вх. №48435/10) Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про роз'яснення судового рішення у справі № 2а-8850/08, а саме в частині періоду проведення виплат.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явились, хоча належним чином повідомлялись про час та місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення.
Від заявника Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про роз'яснення рішення у відсутності представника управління.
Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.
Розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області, судом встановлено наступне.
14 жовтня 2008 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову про часткове задоволення позову за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду в Кобеляцькому районі Полтавської області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Головного управління соціального захисту населення в Полтавській області, третіх осіб Управління Державного казначейства в Полтавській області, Управління соціального захисту населення Кобеляцької райдержадміністрації про нарахування допомоги дитині війни, що залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2008 року. Визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області протиправною, в частині не нарахування підвищення до пенсії передбаченої ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.
08 листопада 2010 року по адміністративній справі № 2а-8850/08 видано виконавчий лист № 2а-8850/2008.
Відповідно до частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
З огляду на зазначене положення, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
Судом встановлено, що абзацом 3 резолютивної частини постанови від 14 жовтня 2008 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.
З огляду на викладене вбачається, що судом не визначено кінцевого терміну перерахунку та здійснення доплати надбавки пенсії позивачу.
Разом з тим, суд виходить з того, що згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Беручи до уваги наведене, Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивачу та провести відповідні виплати згідно вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і період дій органу Пенсійного фонду в межах закону не може залежати від дати, зазначеної в судовому рішенні.
Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 14 жовтня 2008 року є чіткою і зрозумілою, тому підстави для її роз'яснення відсутні.
За таких обставин, заява Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області у роз'ясненні постанови від 14 жовтня 2008 року по адміністративній справі № 2а-8850/08 за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Пенсійного фонду в Кобеляцькому районі Полтавської області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Головного управління соціального захисту населення в Полтавській області, третіх осіб Управління Державного казначейства в Полтавській області, Управління соціального захисту населення Кобеляцької райдержадміністрації про нарахування допомоги дитині війни.
Копію ухвали направити заявнику, іншим особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний термін з дня отримання ухвали та подачі апеляційної скарги у 10-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Головуючий суддя С.О. Удовіченко
Судді А.О. Чеснокова
Л.О. Єресько