Категорія №10.1
Іменем України
24 січня 2011 року Справа № 2а-471/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Агевича К.В.
при секретарі: Ворошило О.Є.
за участю представників:
представника позивача не з'вився,
представника відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до комунальної установи „Лікарня с. Краснодон” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 4 382, 07 грн,-
11.01.2011 р. до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області до комунальної установи „Лікарня с. Краснодон” (далі КУ „Лікарня с. Краснодон”) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 4 382, 07 грн., у якому зазначило, що КУ „Лікарня с. Краснодон” є платником страхових внесків та зборів до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області.
КУ „Лікарня с. Краснодон” має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4 382, 07 грн. за період з 01.05.10 р. по 25.11.10 р..
На теперішній час в добровільному порядку сума боргу КУ „Лікарня с. Краснодон” не сплачена, у зв'язку з цим позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4 382, 07 грн.
У попереднє судове засідання представник позивача не з'явився, про дату та час слухання справи був належним чином повідомлений, від нього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.(а.с.22).
Представник відповідача у попереднє судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі повноважного представника та про визнання позовних вимог в повному обсязі.(а.с.20).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідач - КУ „Лікарня с. Краснодон” зареєстрований в УПФУ в м. Краснодон Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно розрахунків, наданих УПФУ в м. Брянці Луганської області (а.с.11-15), сума заборгованості відповідача по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення”, що виникла за період з 01.05.2010 по 25.11.10 та складає 4 382, 07 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, а також актами звіряння розрахунків від 26.11.2010 р. та від 16.08.2010 р., підписаний представником підприємства Л.В.Гетьман.(а.с.4,8,9,10).
На теперішній час в добровільному порядку сума боргу КУ „Лікарня с. Краснодон”не сплачена.
Відповідно до частини 2 Розділу XV “Прикінцеві положення” Закону України від 09.07.2003 № 1058-1 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, діюче законодавство України зобов'язує КУ „Лікарня с. Краснодон” відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, управлінню Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначеним відповідно з пунктами "а", "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюються пунктом 6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”.
Відповідно до п.6 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач не здійснював оплату фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість по відшкодуванню виплати та доставки пільгових пенсій за період з 01.05.2010 р. по 25.11.10 р..
Відповідно до ст. 106 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.
Таким чином виходячи з встановлених обставин, системного аналізу норм Закону що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що обставини на які посилається позивач доведені, а зменшені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області задовольнити повністю.
Стягнути з комунальної установи „Лікарня с. Краснодон” заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1) в розмірі 4 382, 07 грн. (чотири тисячі триста вісімдесят дві грн. 07 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодон Луганської області.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяК.В. Агевич