справа № 2а-9783/10/0670
категорія 6.14
18 січня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Талько А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Овруцького районного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про скасування рішення,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просив визнати рішення №1024 від 29 листопада 2010 року незаконним мотивуючи тим, що їх установа є бюджетною і фінансується виключно за рахунок Державного бюджету. Кошти для виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" надходять з запізненням, а тому нараховані ними страхові внески і сплачуються по мірі надходження зазначених коштів.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про місце та час судового засідання повідомлений належним чином.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Згідно ст.14 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) встановлено, що страхувальниками - роботодавцями визначені підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи як суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.
Частина 6 ст.20 Закону вказує, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітним періодом у даному випадку є календарний місяць.
Пунктом 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У разі не сплати (не перерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) страхувальниками страхових внесків, відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків нараховується пеня у розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована на кожний день прострочення платежу.
Аналогічні норми містить і Інструкція "Про порядок обчислення та сплати застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1.
Пунктом 9.3.2 Інструкції передбачено, що розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. Така картка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно, а також інших документів, які свідчать про сплату страхових внесків.
Позивачем, на виконання вимог Закону та названої Інструкції, було проведено нарахування страхових внесків на кошти для виплат передбачених Законом України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та показано в звітах відповідачеві без їх сплати.
За таких обставин суд вважає, що 29 листопада 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі правомірно винесено рішення №1024 про застосування фінансових санкцій в розмірі 500,33 грн. та пені на суму 45,28 грн. за несплату Овруцьким районним центром зайнятості страхових внесків.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У, Інструкцією "Про порядок обчислення та сплати застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, ст.ст. 158 - 163, 167, 186, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
В задоволенні позовних вимог Овруцького районного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про скасування рішення від 29.11.2010 року №1024 відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов
Повний текст постанови виготовлено: 24 січня 2011 р.