Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
22 грудня 2010 р. Справа № 2а-28815/10/0570
м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мандичев Д.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2
представник позивача ОСОБА_3
до приватного нотаріуса Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_4
треті особи відділ державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у місті Донецьку, товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальний комерційний банк «Камбіо»
про визнання виконавчого напису нотаріуса від 23 грудня 2008 року,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, представник позивача ОСОБА_3, звернулись до суду з позовною заявою до приватного нотаріуса Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи відділ державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у місті Донецьку, товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальний комерційний банк «Камбіо» про визнання виконавчого напису нотаріуса від 23 грудня 2008 року.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Стаття 17 КАС України визначає компетенцію адміністративних судів, яка відповідно до пункту 1 частини 1, зокрема, поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається з позовної заяви та доданих матеріалів, предметом спору є виконавчий напис приватного нотаріуса Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_4 від 23 грудня 2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Універсальний комерційний банк «Камбіо» 294403, 43 грн.
Суд вважає, що рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень в сфері публічно-правових відносин в розумінні норм КАС України - це офіційний письмовий документ, дії чи бездіяльність, які породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Відповідно до Закону України «Про нотаріат» вчинення нотаріального запису державним нотаріусом лише посвідчує здійснення певної нотаріальної дії, тобто фіксування певного юридичного факту, не має обов'язкового характеру в сфері публічно-правових відносин, і відповідно не може оскаржуватися в адміністративному суді. Як вбачається з позовних вимог, позивачем не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень в сфері публічно-правових відносин.
Вивчивши викладене у позовній заяві та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахування викладеного суд відмовляє у відкритті провадження в справі та роз'яснює позивачеві, що він має право звернутися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищевикладене та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 представник позивача ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Донецького міського нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи відділ державної виконавчої служби Пролетарського районного управління юстиції у місті Донецьку, товариство з обмеженою відповідальністю «Універсальний комерційний банк «Камбіо» про визнання виконавчого напису нотаріуса від 23 грудня 2008 року, як такої, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Мандичев Д. В.