Хотинський районний суд Чернівецької області
Справа 2-а-457/11
10.02.2011 м. Хотин
Суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гергележиу Р.Ф. розглянувши у в м. Хотині Чернівецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі про оскарження відмови у виплаті соціальної допомоги дітям війни , -
Позивачка ОСОБА_1, вважаючи, що вона, як дитина війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на допомогу до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач в порушенні вимог зазначеного Закону не виплачував у 2006 та 2007 році, а з 22.05.2008 року по даний час виплачує не в повному обсязі просить постановити рішення, яким позов задовольнити. Визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його провести перерахунок та доплатити позивачці належну суму соціальної допомоги, як дитині війни за час, встановлений діючим законодавством.
Ухвалою суду від 31 січня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 про виплату їй щомісячної державної соціальної допомоги з 2007 року по 27 липня 2011 року залишено без розгляду.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 - 2008 рр.» , якими було зупинено (обмежено) дію вищевказаної ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнанні неконституційними.
Крім того, п. 17 ст. 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено, а Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік »» від 19.01.2006 року дію ст. 6 вищевказаного Закону було відновлено , про те її дія запроваджується поетапно за результатами виконання бюджету у 1 півріччі у порядку, визначеному КМУ за погодженням з комітетом Верховної Ради з питань бюджету. Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії , відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни » виплачується лише особам , які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни . Враховуючи наведене, вимоги позивачам щодо підвищення до пенсії за період з січня 2006 року задоволенню не підлягають, оскільки КМУ за результатами виконання бюджету у 1 півріччі 2006 року будь - яких документів про зазначеній виплаті не приймалось.
Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі Управління Пенсійного фонду в Хотинському районі Чернівецької області Чернівецької області, відповідний обов'язок слід покласти на відповідача у справі.
Статтею 99 КАС України визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Стаття 99 ч. 2 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 18 листопада 2004 року позивачка є дитиною війни, оскільки вона є громадянином України та на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) їй було менше 18 років.
Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» становить 30 відскоків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
22 травня 2008 року № 10-рп/ 2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України Конституційним Судом України відновлено право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки зміни щодо розміру пенсії дітям війни які були прийняті до цього визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними).
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом 27 січня 2011 року.
Таким чином, згідно вищенаведеного вона має право на отримання допомоги з 27 липня 2010 року. Поскільки вона просить про проведення перерахунку та доплату належних сум соціальної допомоги як дитині війни за час встановлений діючим законодавством, позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 183-2 КАС України суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 27 липня 2010 року та до дня постановлення рішення в справі на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » з врахуванням виплачених сум.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 27 липня 2010 року та до 10 лютого 2011 р. на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яка обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хотинський райсуд на протязі 10-ти днів з моменту проголошення.
СУДДЯ: Р. Ф. Гергележиу