Заставнівський районний суд Чернівецької області
Справа №2а-157/11
"13 січня 2011 року м.Заставна
Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого - судді Сірик І.С.,
при секретарі - Кулька О.М.,
за участю позивача -ОСОБА_1
представника відповідача Книговського В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, інспектора з ОНПС відділу оперативного екологічного міжрайонного контролю Остаповича Миколи Дмитровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, інспектора з ОНПС відділу оперативного екологічного міжрайонного контролю Остаповича М.Д. про визнання дій інспектора з охорони навколишнього середовища в Чернівецькій області Остаповича М.Д. щодо притягнення його до адміністративної відповідальності протиправними та про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Посилається на те, що постановою про накладення адміністративного стягнення від 25.10.2010 року № 069572, його притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст..188-5 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень. Проте державним інспектором з ОНПС при розгляді справи про адміністративне правопорушення неповно з»ясовано обставини справи, не враховано те, що ним особисто вжито усі необхідні та можливі заходи та виконано припис № 11/2149, а тому немає складу адміністративного правопорушення.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 25.10.2010 року № 069572.
Представник відповідача подав суду заперечення проти адміністративного позову ОСОБА_1 в якому просить відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 Вказав, що доводи викладені в позові є безпідставними та необґрунтованими, оскільки позивач виконав не всі умови припису, і в свою чергу не сприяв щодо його повного виконання, оскільки з офіційними зверненнями до державного управління охорони навколишнього середовища в Чернівецькій області із відповідними запитами не звертався.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку осіб, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що 25.08.2010 року Державною екологічною інспекцією в Чернівецькій області виданий припис №11/2149 голові сільської ради с. Боянчук Заставнівського району Чернівецької області, відповідно до якого останнього зобов»язано до 28.09.2010 року провести наступні заходи: ліквідувати несанкціоновані сміттєзвалища на території адмінповноважень сільської ради; провести обваловку діючого сміттєзвалища; привести в належний стан під»їзні шляхи до сміттєзвалища, обладнати вказівними та попереджувальними знаками; розробити графік вивозу відходів від помешкань громадян; розробити паспорт місць видалення відходів, а в разі його наявності погодити в відповідних службах; провести роз»яснювальну роботу з населенням щодо недопущення самовільного випалювання сухої рослинності; подати в Держуправління ОНПС в Чернівецькій області проект ліміту на утворення та розміщення відходів на 2011 рік.
25 жовтня 2010 року інспектором з ОНПС відділу оперативного екологічного міжрайонного контролю Остаповичем М.Д. було проведено перевірку виконання припису №11/2149, в ході проведення якої встановлено, що паспорт місць видалення відходів не підписаний в Захід геологія; не завершено обваловку сміттєзвалища; дозвіл на ліміт на утворення та розміщення відходів не отримано. Внаслідок чого винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 069572 № 16 відносно ОСОБА_1, оскільки останній порушив вимоги ст. 188-5 КУпАП, яка передбачає відповідальність за невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів.
Відповідно до вказаної постанови на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. за вчинення вищевказаного адміністративного правопорушення.
Як вбачається з листів державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернівецькій області від 04.01.2011 року за № 04/15 Боянчуцька сільська рада Заставнівського району не зверталась із запитами про виділення коштів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища та відповідно до листа від 10.11.2011 року за № 03/1616 Боянчуцька сільська рада Заставнівського району не зверталась щодо видачі дозволу та лімітів на розміщення та утворення відходів на 2010 та 2011 роки. Тобто ОСОБА_1, як голова Боянчуцької сільської ради Заставнівського району, не сприяв виконанню даного припису.
У відповідності зі ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, як такий, що не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 69-71, 79, 86, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, інспектора з ОНПС відділу оперативного екологічного міжрайонного контролю Остаповича Миколи Дмитровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 25 жовтня 2010 року №069572 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
Суддя І.С. Сірик