справа № 208/11421/25
провадження № 2/208/2156/26
(заочне)
13 травня 2026 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд міста Кам'янського, Дніпропетровської області, у складі:
головуючої судді Кузнєцової А.С.,
за участю секретаря судового засідання: Вікторовської О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, -
На розгляд суду пред'явлено вказану позовну заяву, в якій ОСОБА_1 просить:
-взнати за ним право власності на будинок загальною площею 158,0 кв. м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Право власності на вказаний будинок зареєстрований в книзі реєстрації № 42 ДК-238 Бюро технічної інвентаризації м. Донецька за реєстровим № 40491.
Позивач звернувся до державного реєстратора із заявою про внесення запису про його право власності до вказаного реєстру. Під час розгляду заяви державний реєстратор здійснив консолідований пошук інформації про зареєстроване право власності в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року. В результаті такого пошуку встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на вказаний будинок в Державному реєстрі відсутня. Реєстратором було прийнято рішення про зупинення розгляду заяви та направлено запит до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації.
На запит до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Донецької області отримано відповідь, що з 07.04.2014 року Донецький район (з адміністративним центром у м. Донецьк) Донецької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, Донецька обласна військова цивільна адміністрація не належить до органів, уповноважених здійснювати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а отже надати інформацію про зареєстровані до 01 січня 2013 року права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 виходить за межі її компетенції, яка не містить відомостей, необхідних для проведення державної реєстрації прав.
Рішенням від 12.08.2025 р. про відмову в проведенні реєстраційних дій № 80343045 ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційної дії.
Позивач зазначає, що наразі провести реєстрацію права власності на квартиру не вбачається за можливе, адже відсутня можливість отримання інформації в БТІ щодо будинку, який знаходиться на окупованій території, тому він звернувся до суду.
Ухвалою Заводського районного суду м. Кам'янського від 15.10.2025 року порушено справу за позовною заявою ОСОБА_1 . Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.
Ухвалою Заводського районного суду м. Кам'янського Дніпропетровської області від 26.02.2026 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
Сторони в судове засідання не з'явилися.
Позивач ОСОБА_1 , про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст.ст.128,130 ЦПК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України надано суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримано.
Відповідачем відзиву на позовну заяву в порядку ст. 191 ЦПК України, не подано, про дату, час судових засідань по справі відповідач повідомлявся належним чином, до суду не з'явився, заяву про проведення розгляду без участі представника не подано.
З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України, наявні умови для проведення заочного розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (відомості підтверджено копією паспорта, довідкою про реєстрацію місця проживання - а.с. 8-11).
На підставі договору дарування будинка від 25.10.2001 року, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Жерносєковою Д.Д., позивачу ОСОБА_1 належить будинок за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.12)
Відповідно до технічного паспорту на будинок за адресою: АДРЕСА_1 , будинок має загальну площу 158,0 м2, житлову - 85,8 м2 (а.с.13-16).
11.07.2024 року, позивач звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради, м.Київ, з заявою про реєстрацію прав власності на будинок.
Під час розгляду заяви державний реєстратор здійснив консолідований пошук інформації про зареєстроване право власності в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року. В результаті такого пошуку встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на вказаний будинок в Державному реєстрі відсутня. 12.08.2025р. реєстратором було прийнято рішення про зупинення розгляду заяви та направлено запит до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації.
На запит до Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Донецької області отримано відповідь, що з 07.04.2014 року Донецький район (з адміністративним центром у м. Донецьку) Донецької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, Донецька обласна військова цивільна адміністрація не належить до органів, уповноважених здійснювати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а отже надати інформацію про зареєстровані до 01 січня 2013 року права власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 виходить за межі її компетенції, яка не містить відомостей, необхідних для проведення державної реєстрації прав.
Рішенням від 12.08.2025 р. про відмову в проведенні реєстраційних дій № 80343045 ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційної дії (а.с.17).
Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки, квартири проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
На даний час КП «Донецьке міське бюро технічної інвентаризації» не здійснює діяльність через перебування в окупації даної території, документи БТІ не вивозились, стан справ не відомий.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 334/3161/17 дійшла висновку, що особа, яка до 01 січня 2013 року придбала нерухоме майно за договором купівлі-продажу, дарування тощо, державну реєстрацію якого було належним чином здійснено, стала власником такого нерухомого майна з моменту державної реєстрації відповідного договору незалежно від того, чи здійснила ця особа в подальшому державну реєстрацію свого права власності.
З наявного в матеріалах справи договору дарування будинку, речове право на який зареєстровано КП «Донецьке міське бюро технічної інвентаризації», судом встановлено реєстраційний напис вчинений БТІ, внесений 31.10.2001 року в реєстрову книгу №42 ДК-238 за реєстровим номером 40491, який у свою чергу, є підтвердженням реєстрації відповідного речового права, що виникло до 01.01.2013р. (а.с.12 на звороті).
Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
За положеннями ч.ч.1,2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
З початку повномасштабної війни 24.02.2022 року громадяни, які мають у власності об'єкти нерухомого майна на територіях областей, де відбуваються бойові дії, право власності на які оформлене до 2013 року, стикаються з неможливістю провести операції з власною нерухомістю, отримати компенсацію за пошкоджене чи зруйноване майно, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки значна частина архівів в населених пунктах, які знаходяться в зоні активних бойових дій чи на тимчасово окупованих територіях, на даний час недоступна або знищена, одним із способів підтвердити право власності на таке майно залишається визнання права власності в судовому порядку. Державна реєстрація у цьому випадку здійснюється на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивачів відсутня можливість одержати у КП «Донецьке міське бюро технічної інвентаризації» відповідні документи у зв'язку з його перебуванням на тимчасово окупованій території України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на будинок, оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту його прав та законних інтересів.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Вимог про стягнення судових витрат по справі позивачем не заявлено.
На підставі ст. ст. 316, 392 ЦК України, ст. ст. 13, 19, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на будинок загальною площею 158,0 кв. м., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського апеляційного суду.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення суду - 13.05.2026 року.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
- позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ;
- відповідач: Донецька міська рада, місцезнаходження - Донецька область, м.Краматорськ, вул.Транспортна, 2, код ЄДРПОУ 26502957.
Суддя А.С. Кузнєцова