04 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2733/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови провести з 01.02.2026 року перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2026 перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням усіх складових: основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
В обґрунтування вимог позивач зазначила, що відповідачем протиправно відмовлено у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року, виданої станом на 05.03.2019 року.
Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.23-25), в якому останній просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Зазначає про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року, через відсутність відповідних рішень Уряду.
Фактичні обставини справи встановлені судом.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні з 01.02.2026 та отримує пенсію в разі втрати годувальника по лінії Служби безпеки України відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
02 березня 2026 року, позивач звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про проведення з 01.02.2026 року перерахунку та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 згідно довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року ( а.с.12) про розмір грошового ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням усіх складових: основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Листом від 04.03,2026 року № 5094-5921/О-03/8-1100/26 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області відмовило позивачу у задоволенні заяви від 02.03.2026 року, зазначивши, що умови перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.07.2017 були передбачені пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Разом з тим, 05.03.2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі № 826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними, зокрема, пункти 1,2 Постанови [Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». На даний час зміни до статті 63 Закону не внесено, рішення про порядок і умови проведення перерахунку Кабінетом Міністрів України не приймалось, отже проводити перерахунок пенсій згідно із наданими довідками немає законних підстав.
Позивач, не погоджуючись з діями відповідача щодо не перерахунку пенсії на підставі нової довідки, звернулась до суду з даним позовом.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.
Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, в тому числі в разі втрати годувальника, врегульовані Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон 2262-XII).
За приписами частин 2, 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Стаття 63 Закону №2262-ХІІ регулює перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі Порядок № 45).
Згідно з пунктом 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Таким чином, з 05 березня 2019 року, дня набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб" у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.
Отже, діями відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії порушено право позивача на отримання пенсії в належному розмірі, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправним відмову відповідача провести відповідний перерахунок пенсії з 01.04.2019 року.
В силу викладеного суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та положення ст. 139 КАС України на користь позивача підлягає відшкодуванню судовий збір в сумі 1 331, 20 грн. ( а.с.8).
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови провести з 01.02.2026 року перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2026 перерахунок пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 61/17/116 від 28.09.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням усіх складових: основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати на оплату судового збору в сумі 1 331, 20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН