79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
04 лютого 2011 р. № 2а-12201/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Лунь З.І.
при секретарі Івашків В.І.
за участю представників сторін:
від позивача: Тарасяк Р.В.,
від відповідача: не з'явився,
третя особа: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2010 року ВП №23036621,
Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова звернулося з позовом до суду до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2010 року ВП №23036621.
Представник позивача у судовому засідання позов підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, зазначає, що при відкритті виконавчого провадження відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, зокрема, виконавчий лист, виданий Львівським окружним адміністративним судом, пред'явлено до виконання за неналежним місцем виконання рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмового заперечення не подав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений.
Третя особа в судове засідання не з'явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм правову оцінку, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
03.12.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №23036621по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-10990/08/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 29.10.2009 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 невиплачену за період з 09 липня по грудень 2007 року та недооплачену з 22 травня по грудень 2008 року надбавку до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням вже виплачених сум.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим законом.
Відповідно до ч.2 ст.20-1 Закону України «Про виконавче провадження»виконання рішень, у яких боржником є територіальний підрозділ органів державної влади покладається, зокрема, на підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції області.
З матеріалів справи вбачається, що боржником у виконавчому провадженні є територіальний підрозділ Пенсійного фонду України - Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова.
Згідно з п.4 ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення.
Враховуючи зазначене, державним виконавцем всупереч вимогам Закону відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-10990/08/1370, виданого Львівським окружним адміністративним судом 29.10.2009 року про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 невиплачену за період з 09 липня по грудень 2007 року та недооплачену з 22 травня по грудень 2008 року надбавку до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням вже виплачених сум.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє не лише вчинення дії чи бездіяльності на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а й чи вчинені вони з використанням повноважень з тією метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії, добросовісно, розсудливо і своєчасно.
Відтак, суд дійшов висновку, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2010 року ВП №23036621 підлягає скасуванню.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 86, 94, 161-163, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.12.2010 року ВП №23036621.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови складений 08.02.2011 року.
Суддя Лунь З.І.