Справа № 486/1210/26
Провадження № 1-кс/486/154/2026
03 червня 2026 року м.Південноукраїнськ
Слідчий суддя Південноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянула клопотання прокурора Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 квітня 2026 року за №42026152040000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
03 червня 2026 року прокурор Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, про проведення огляду об'єкта будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області», у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 квітня 2026 року за №42026152040000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Своє клопотання прокурор мотивує тим, що СВ відділення поліції № 3 ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026152040000028 від 23 квітня 2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Южноукраїнським відділом Вознесенської окружної прокуратури.
Відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань про те, що службові особи Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради у квітні 2023 року, зловживаючи службовим становищем під час укладення та виконання договорів на поточний ремонт найпростіших укриттів ліцеїв №№ 1, 2, 3, 4 Южноукраїнської територіальної громади, які були укладені без використання електронної системи закупівель, погодили договірні ціни та кошторисну документацію, в яких могли міститися завищені показники вартості окремих видів робіт та матеріальних ресурсів, що могло стати підставою для безпідставного перерахування бюджетних коштів підрядним організаціям.
В ході досудового розслідування було встановлено, що Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради було укладено договір № 48-04/23 від 13 квітня 2023 року з ФОП ОСОБА_4 щодо виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 2 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» Загальна ціна договору складає 726926 грн.
Строк виконання будівельних робіт до 10 червня 2023 року. Строк дії договору до 31 грудня 2023 року.
Згідно додаткової угоди № 1 до вказаного договору від 12 червня 2023 року було зменшено суму договору до 700369,15 грн.
Згідно інформації з відкритих джерел, 12 травня 2023 року згідно акту виконаних будівельних робіт № 1 від 09 травня 2023 року на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_4 НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» було перераховано грошові кошти у сумі 482291,35 грн, також 22 квітня 2023 року як аванс на вищевказаний розрахунковий рахунок було перераховано грошові кошти у сумі 218077,80 грн, тобто будівельні роботи виконані та оплачені в повному обсязі згідно умов договору на виконання будівельних робіт.
Також, Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради було укладено договір № 73-06/23 від 21 червня 2023 року з ФОП ОСОБА_4 щодо виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 2 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» Загальна ціна договору складає 26142,76 грн.
Згідно інформації з відкритих джерел 07 липня 2023 року згідно акту виконаних будівельних робіт № 1 за липень 2023 року на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» та належний ФОП ОСОБА_4 було перераховано грошові кошти у сумі 26142,76 грн, тобто будівельні роботи виконані та оплачені в повному обсязі згідно умов договору на виконання будівельних робіт.
Також, Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради було укладено договір № 47-04/23 від 13 квітня 2023 року з ФОП ОСОБА_4 щодо виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області». Загальна ціна договору складає 868564 грн.
Строк виконання будівельних робіт до 10 червня 2023 року. Строк дії договору до 31 грудня 2023 року.
Згідно додаткової угоди № 1 до вказаного договору від 12 червня 2023 року було зменшено суму договору до 795514,80 грн.
Згідно інформації з відкритих джерел, 13 травня 2023 року згідно акту виконаних будівельних робіт № 1 від 09 травня 2023 року на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_4 НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» було перераховано грошові кошти у сумі 534945,60 грн, також 22 квітня 2023 року, як аванс, на вищевказаний розрахунковий рахунок було перераховано грошові кошти у сумі 260569,20 грн, тобто будівельні роботи виконані та оплачені в повному обсязі згідно умов договору на виконання будівельних робіт.
Також, Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради було укладено договір № 74-06/23 від 21 червня 2023 року з ФОП ОСОБА_4 щодо виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» Загальна ціна договору складає 40025,66 грн.
Згідно інформації з відкритих джерел 07 липня 2023 року згідно акту виконаних будівельних робіт № 1 за липень 2023 року на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який відкритий у АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» та належний ФОП ОСОБА_4 було перераховано грошові кошти у сумі 40025,66 грн, тобто будівельні роботи виконані та оплачені в повному обсязі згідно умов договору на виконання будівельних робіт.
В ході аналізу відкритих даних на офіційному порталі державних закупівель України було встановлено, що 06 квітня 2023 року та 07 квітня 2023 року уповноваженою особою з питань закупівель Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради по об'єктам будівництва: «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 2 Южноукраїнської територіальної громади в м.Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» та «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м.Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» первинно було визначено вид закупівлі як відкриті торги з особливостями, однак у подальшому вид закупівлі було змінено на закупівлю без використання електронної системи та укладено прямі договори з ФОП ОСОБА_4 .
Згідно довідки отриманої від спеціалістів Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, Управлінням будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради по об'єкту: «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 2 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» в порушення пункту 5 та підпункту 3 пункту 13 Особливостей № 1178 безпідставно (без документального підтвердження неможливості дотримання Замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів або електронного каталогу) укладено договір з ФОП ОСОБА_4 від 13 квітня 2023 року № 48-04/23 без застосування електронної системи закупівель.
13 травня 2026 року у кримінальному провадженні було призначено судово-будівельно технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту.
22 травня 2026 року від судового експерта надійшло клопотання щодо надання додаткових документів для проведення експертизи, а також забезпечення безперешкодного доступу до об'єкту дослідження із можливістю застосування руйнівного методу.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об'єкт будівництва за договором «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» знаходиться у будівлі, об'єкті житлової нерухомості, загальною площею 5229,6 кв.м, за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ (місто Південноукраїнськ), бульвар Цвіточний (Квітковий), будинок 5, право власності - Територіальна громада міста в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.
Згідно рішення Южноукраїнської міської ради № 1004 від 05 травня 2022 року «Про зміну типу та перейменування закладів загальної середньої освіти комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади» було вирішено перепрофілювати (змінити тип) та перейменувати наступні заклади загальної середньої освіти комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади, що забезпечуватимуть здобуття початкової, базової, середньої та профільної середньої освіти, а саме Южноукраїнську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 3 Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в Южноукраїнський ліцей № 3 Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.
Згідно рішення Південноукраїнської міської ради № 2078 від 28 листопада 2024 року було змінено найменування Южноукраїнського ліцею № 3 Южноукраїнської міської ради на Південноукраїнський ліцей № 3 Південноукраїнської міської ради.
Враховуючи вищевикладене в ході розслідування виникла необхідність у проведенні огляду з можливістю відкриття прихованих робіт із застосуванням руйнівного методу на об'єкті будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ (місто Південноукраїнськ), бульвар Цвіточний (Квітковий), будинок 5, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення проведення призначеної у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи, висновки якої можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що у інший спосіб забезпечити доступ органу досудового розслідування та судового експерта до об'єкту дослідження з можливістю відкриття прихованих робіт із застосуванням руйнівного методу для проведення судової будівельно-технічної експертизи неможливо, звернувся з клопотанням.
У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.
23 квітня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №42026152040000028 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Короткий виклад обставин: службові особи Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради у квітні 2023 року, зловживаючи службовим становищем під час укладення та виконання договорів на поточний ремонт найпростіших укриттів ліцеїв №№ 1, 2, 3, 4 Южноукраїнської територіальної громади, які були укладені без використання електронної системи закупівель, погодили договірні ціни та кошторисну документацію, у яких була завищена вартість окремих видів робіт та матеріальних ресурсів, чим забезпечили безпідставне перерахування бюджетних коштів підрядним організаціям.
13 травня 2026 року постановою прокурора у кримінальному провадженні було призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту.
22 травня 2026 року судовий експерт звернувся до прокурора з клопотанням щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а також забезпечення безперешкодного доступу до об'єкту дослідження із можливістю застосування руйнівного методу.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об'єкт будівництва за договором «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області» знаходиться у будівлі, об'єкті житлової нерухомості, загальною площею 5229,6 кв.м, за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ (місто Південноукраїнськ), бульвар Цвіточний (Квітковий), будинок 5, право власності - Територіальна громада міста в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.
Рішенням Южноукраїнської міської ради № 1004 від 05травня 2022 року «Про зміну типу та перейменування закладів загальної середньої освіти комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади» було вирішено перепрофілювати (змінити тип) та перейменувати серед іншого заклад загальної середньої освіти комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади, що забезпечуватиме здобуття початкової, базової, середньої та профільної середньої освіти, а саме Южноукраїнську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 3 Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в Южноукраїнський ліцей № 3 Южноукраїнської міської ради Миколаївської області.
Рішення Південноукраїнської міської ради № 2078 від 28 листопада 2024 року було змінено найменування Южноукраїнського ліцею № 3 Южноукраїнської міської ради на Південноукраїнський ліцей № 3 Південноукраїнської міської ради.
До клопотання додано копію договору № 47-04/23 про надання послуг з поточного ремонту споруд цивільного захисту від 13 квітня 2023 року, копія договору № 74-06/23 від 21 червня 2023 року, копії договірних цін, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, додаткової угоди № 1 до договору № 47-04/23 від 12 червня 2023 року, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних будівельних робіт, підсумкові відомості ресурсів,
Згідно зі ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Для участі в огляді можуть бути запрошені спеціалісти з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань. Окрім того, при проведенні огляду дозволяється вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.
Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Беручи до уваги вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 233, 237, 372 КПК України, слідчий суддя
Задовольнити клопотання, надати прокурору Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42026152040000028 від 23 квітня 2026 року дозвіл на проведення огляду об'єкта будівництва «Поточний ремонт найпростішого укриття ліцею № 3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенський район Миколаївської області», роботи на якому виконувались у межах договорів № 47-04/23 від 13 квітня 2023 року № 74-06/23 від 21 червня 2023 року, розташованого у будівлі загальною площею 5229,6 кв.м. за адресою: Миколаївська область, м. Південноукраїнськ, б-р Квітковий, буд. 5, яка на праві власності належить територіальній громаді міста в особі Південноукраїнської міської ради Миколаївської області
Дозволити під час проведення огляду із залученням судового експерта, та інших учасників необхідні вимірювання, обстеження виконаних будівельних робіт, а також відкриття прихованих робіт із застосуванням руйнівного методу в обсязі, необхідному для проведення судової будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення фактичних обсягів, видів та якості виконаних робіт і їх відповідності актам приймання виконаних будівельних робіт, які матимуть значення в подальшому досудовому розслідуванні та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.
Строк дії ухвали до 03 липня 2026 року включно.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1