83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
14.02.08 р. Справа № 8/206
позовом Відкритого акціонерного товариства комерційного банку "Надра", м.Київ
до відповідача Приватного підприємства "Валенто", м.Донецьк
Про розгляд скарги на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної
виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області
Суддя Ємельянов А.С.
Представники:
Від позивача: Келембет І.М.-гол. юрисконсульт, Люта В.В.-нач. служ.
Від відповідача: не з'явився
В засіданні суду брали участь:
Сувал М.С.- ст. держ. вик.
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.12.2006р. по справі №8/206 за позовом Відкритого акціонерного товариства комерційного банку "Надра", м.Київ до Приватного підприємства "Валенто", м.Донецьк повністю задоволено позовні вимоги: звернено стягнення на майно Приватного підприємства "Валенто", м.Донецьк, яке було предметом договору застави №1 від 06.01.2005р., а саме: обладнання для виробництва вакцини БЦЖ балансовою вартістю - 41,0 млн. євро, (яке знаходиться на території ДП "Львівлікпрепарати" за адресою: 79495 м.Львів, Винники, вул.Івасюка, 52) на суму 2781583 грн. 96 коп. на користь Відкритого акціонерного товариства комерційного банку "Надра", м.Київ; стягнено з відповідача на користь позивача витрати по сплаті державного мита в сумі 25500,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.
Відкрите акціонерне товариство комерційний банк "Надра", м.Київ звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 21.12.2007р. на бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів щодо виконання судового рішення по справі №8/206.
Приватне підприємство "Валенто", м.Донецьк пояснень по суті скарги позивача не надало, в судове засідання не з'явилось. Поважних причин невиконання вимог суду не встановлено.
Підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів надав заперечення на скаргу №09-01-22/зв.3/В-3/815 від 12.02.2008р.
В обґрунтування своїх заперечень проти скарги позивача підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів посилається на неможливість проведення виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206 у зв'язку з вилученням цього виконавчого провадження згідно з постановою від 26.09.2007р. Ворошиловського районного суду м.Донецька.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення позивача та ДВС, господарським судом встановлено наступне:
Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом та Законом України “Про виконавче провадження».
При цьому, за змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Як встановлено судом, для примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 07.12.2006р. по справі №8/206 господарським судом 19.12.2006р. було видано Відкритому акціонерному товариству комерційному банку "Надра", м.Київ відповідні накази.
Згідно із ст.2 Закону України “Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.
Під час проведення виконавчих дій за приписом ст.5 Закону України “Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Як встановлено судом, 17.01.2007р. відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби у Львівській області, м.Львів було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206.
Згідно з вказаними постановами державним виконавцем було встановлено відповідачу строк для добровільного виконання рішення суду до 24.01.2007р.
За приписом ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження.
Виходячи з того, що на момент відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206 у відділі примусового виконання рішень Державної виконавчої служби у Львівській області, м.Львів знаходилось зведене виконавче провадження щодо боржника - Приватного підприємства "Валенто", постановою від 29.01.2007р. виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206 було долучено до зведеного виконавчого провадження.
Відповідно до ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
За таких обставин, враховуючи, що виконавче провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206 було відкрите 17.01.2007р., відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби у Львівській області, м.Львів мав провести виконавчі дії в строк до 17.07.2007р.
За висновками суду, які з боку позивача та відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби у Львівській області, м.Львів підтверджені, на теперішній час рішення суду по справі №8/206 у встановленому порядку не виконане.
Зокрема, п.8 ч.1 ст.35 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено право державного виконавця зупинити виконавче провадження у разі призначення експертизи.
Як встановлено судом, 20.03.2007р. державним виконавцем було винесено постанову, згідно з якою для проведення комплексної експертизи для виконання, у тому числі й судового рішення по справі №8/206, було призначено експертів.
Таким чином, у відповідності із ст.35 Закону України "Про виконавче провадження" 21.03.2007р. постановою державного виконавця виконавче провадження відносно Приватного підприємства "Валенто" було зупинено.
Як встановлено, 26.09.2007р. Ворошиловським районним судом м.Донецька було винесено постанову про проведення виїмки у підрозділі примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів.
На підставі вказаної постанови місцевого суду згідно з протоколом 01.10.2007р. було здійснено виїмку виконавчого провадження відносно боржника - Приватного підприємства "Валенто", м.Донецьк.
Статтею 49-1 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі проведення виїмки в порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, державний виконавець на підставі постанови судді про виїмку документа виконавчого провадження зобов'язаний пред'явити або виготовити та видати копії документів виконавчого провадження, які вимагає слідчий під час виїмки.
При цьому, якщо слідчий вимагає видати оригінал документа виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний додати копію документа до документів виконавчого провадження, після чого видати оригінал документа. Постанова судді про проведення виїмки, постанова слідчого про проведення виїмки та другий примірник протоколу виїмки, а також другий примірник опису додаються до документів виконавчого провадження.
Таким чином, з урахуванням вимог вказаної статті, у разі проведення виїмки документів виконавчого провадження, державний виконавець долучає належним чином засвідчені копії документів до матеріалів виконавчого провадження. Вимоги ст.49-1 Закону України "Про виконавче провадження" щодо залишення у державного виконавця належним чином засвідчених копій виконавчих документів також розповсюджуються й на випадки виїмки всіх документів виконавчого провадження.
Як вказує підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів у своїх запереченнях на скаргу, він позбавлений можливості виконувати, зокрема, рішення суду по справі №8/206 у зв'язку з вилученням у нього документів відповідного виконавчого провадження.
Проте, такі твердження органу Державної виконавчої служби спростовуються нормами Закону України "Про виконавче провадження".
Зокрема, вказаний вище закон не містить у собі такої підстави для відмови у проведенні виконавчих дій як вилучення оригіналів документів виконавчого провадження. Одночасно, саме наявність у виконавчому провадженні належним чином засвідчених копій виконавчих документів робить можливим проведення необхідних виконавчих дій, направлених на примусове виконання рішення суду.
Крім цього, згідно із ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Тобто, державний виконавець наділений правом одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію.
За таких обставин, державний виконавець має можливість звернутися за відповідною інформацією до органу, який здійснив виїмку документів виконавчого провадження, щодо можливості повернення цих документів.
Проте, за висновками суду, крім проведення дій по відкриттю виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду по справі №8/206, призначення експертів та зупинення виконавчого провадження підрозділом примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів не було використано всіх наданих йому Законом України “Про виконавче провадження» повноважень для примусового виконання рішення.
При цьому, на теперішній час зупинення спірного виконавчого провадження внаслідок призначення експертів не позбавляє державного виконавця права вживати заходи, направлені на проведення експертизи.
Відповідно до ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно діючого законодавства про виконавче провадження відсутній нормативний акт, який надавав би державному виконавцю можливість не виконувати рішення суду у зв'язку з проведенням виїмки документів виконавчого провадження.
Таким чином, за висновками суду, відсутні будь-які правові підстави для невжиття державним виконавцем заходів, пов'язаних з виконанням судового рішення по справі №8/206, зокрема, направлених на проведення експертизи у відповідному виконавчому провадженні.
З урахуванням викладеного, виходячи з того, що обставини, якими позивач обгрунтовує свою скаргу на бездіяльність органів Державної виконавчої служби повністю підтверджуються наявними у справі матеріалами, виходячи з того, що рішення господарського суду від 07.12.2006р. по справі №8/206 належним чином і в установлений строк не виконане, скарга від 21.12.2007р. Відкритого акціонерного товариства комерційного банку "Надра", м.Київ підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Скаргу від 21.12.2007р. Відкритого акціонерного товариства комерційного банку "Надра", м.Київ на бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів щодо виконання судового рішення по справі №8/206 задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів щодо виконання судового рішення по справі №8/206.
Зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів здійснити всі необхідні дії, направлені на виконання рішення суду по справі №8/206 на підставі копій документів зведеного виконавчого провадження.
Зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, м.Львів здійснити всі необхідні дії, направлені на подальше проведення комплексної експертизи щодо зведеного виконавчого провадження відносно боржника - Приватного підприємства "Валенто" в строк до 01.04.2008р.
Суддя