Єдиний унікальний №748/1702/26
Провадження №1-кс/748/24/26
03 червня 2026 року м. Чернігів
Слідчий суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні №12025275440001010, що полягає у невиконанні письмових вказівок прокурора Чернігівської окружної прокуратури від 26.12.2025 та 02.06.2026 року,
03 червня 2026 до Чернігівського районного суду Чернігівської області, ОСОБА_2 , в системі «Електронний суд» подано скаргу в якій він просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні №12025275440001010 від 09.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, та зобов'язати службових осіб Чернігівського РУП ГУНП невідкладно виконати письмові вказівки прокурора Чернігівської окружної прокуратури від 26.12.2025 та 02.06.2026 року, зокрема здійснити огляд меж будівництва із залученням сертифікованого інженера-землевпорядника та витребувати дозвільну документацію.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
У відповідності з ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України. В даному випадку мова йде про правила саме судового розгляду та не стосується положень щодо підсудності поданих скарг.
Разом з тим законодавець у більшості випадків покладає судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду також в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування положення ч.1 ст.32 КПК України в даному випадку є недоречним, оскільки це стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті.
Така ж позиція була висвітлена в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 року №223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження».
Як вбачається зі змісту скарги, вона подана на бездіяльність дізнавача Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, при цьому юридичною адресою Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області є: Чернігівська область, м. Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Отже, оскільки орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні розташований не в межах територіальної юрисдикції Чернігівського районного суду Чернігівської області, а знаходиться в межах територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м.Чернігова, то слідчий суддя, враховуючи такі засади кримінального провадження, як верховенство права, позбавлений повноважень на розгляд даної скарги та вважає, що скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.32, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні №12025275440001010, що полягає у невиконанні письмових вказівок прокурора Чернігівської окружної прокуратури від 26.12.2025 та 02.06.2026 року, повернути особі, яка подала скаргу.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1