Справа № 560/9350/26
01 червня 2026 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Матущак В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 .
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .
3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з дати припинення.
5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2018 на підставі довідки від 22.12.2025.
6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому Законом та постановами КМУ, зокрема, з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124, постанови КМУ №713 від 14.07.2021, постанова КМУ №963 від 15.09.2021, постанова КМУ № 118 від 16.02.2022, постанови КМУ №168 від 24.02.2023, постанови КМУ №185 від 23.02.2024.
7. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити компенсацію втрати частини доходу ОСОБА_1 з грудня 2024 по дату фактичної виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок.
8. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок відповідно зазначених банком в заяві реквізитам.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
З прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач не вказує дату, з якої розпочалася бездіяльність відповідача та дати, з яких необхідно провести перерахунки та виплату пенсії.
Наведене свідчить про абстрактність та невизначеність позовних вимог.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору.
Натомість представник позивача просить звільнити позивача від сплати судового збору відповідно статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи йогої майновий стан.
Вирішуючи дане клопотання, суддя враховує наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до статті 8 цього Закону, яка кореспондується зі статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати враховуючи майновий стан сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Представник позивача в обґрунтування вказаного клопотання до позовної заяви додано копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 07.05.2026, з якого вбачається, що у ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 по грудень 2025 інформація відсутня.
В свою чергу, при вирішенні клопотання про звільнення від сплати судового збору суддя враховує, що ОСОБА_1 , з 2014 виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, про що вказує представник позивача у позові.
Таким чином, з урахуванням постійного проживання позивача в Ізраїлі, суддя не вважає надані відомості від 07.05.2026 належним доказом відсутності доходів в Україні у позивача, оскільки останній в України не проживає.
В свою чергу доказів відсутності доходів у ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме в Ізраїлі, суду не надано, а тому клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 01.01.2026, становить 3328,00 грн.
Таким чином, за подання позову фізичною особою до адміністративного суду позову, який містить вимогу немайнового характеру, судовий збір сплачується у розмірі 1331,20 грн. (3328,00 грн.*0,4).
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Встановлено, що позивач заявляє 9 (дев'ять) позовних вимог немайнового характеру:
1. щодо поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з дати припинення.
2. щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2018 на підставі довідки від 22.12.2025.
3. щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124,
4. щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою КМУ №713 від 14.07.2021,
5. щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою КМУ №963 від 15.09.2021,
6. перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою КМУ № 118 від 16.02.2022,
7. перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою КМУ №168 від 24.02.2023,
8. перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 в порядку передбаченому постановою КМУ №185 від 23.02.2024.
9. щодо виплати компенсації втрати частини доходу ОСОБА_1 з грудня 2024 по дату фактичної виплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок, тому повинен сплатити судовий збір в сумі 9584,64 грн. (1064,96грн.*9) за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду та надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору в належному розмірі.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону
- нової редакції позовної заяви, у якій вказати дати, коли відбулись (з яких розпочались) оскаржувані дії та бездіяльність відповідача та дати, з яких позивач просить провести перерахунки та виплату пенсії з вказаними позивачем обставинами та наданими на їх підтвердження доказами.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяВ.В. Матущак