28 травня 2026 року Справа 160/27842/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про затвердження звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/27842/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/27842/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року, зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 26.02.2022 року по 19.05.2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 року, з врахуванням раніше виплачених сум, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані ним дні оплачуваних відпусток, зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з врахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 10.03.2025 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 року замінено боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/27842/24, з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
16.02.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/27842/24.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 року прийнято та призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі №160/27842/24 до розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року; зобов'язано суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, Військову частину НОМЕР_3 , подати у тримісячний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24.
25.05.2026 року Військовою частиною НОМЕР_3 надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24, в обґрунтування якого зазначено, що позивачу нараховано 149 933,32 гривні та встановленим порядком здійснено замовлення коштів в забезпечувального фінансового органу. Проте, станом на дату подачі цього звіту кошти на рахунок військової частини НОМЕР_5 не надійшли. Виплата нарахованої доплати позивачу, відповідно до рішення суду буде здійснена після надходження відповідного фінансування. Військовою частиною НОМЕР_5 вживаються всі можливі заходи, в межах повноважень, щодо виконання рішення у цій справі.
Враховуючи те, що даний позов було розглянуто судом у порядку письмового провадження без виклику сторін, суд не вбачає обґрунтованих підстав щодо розгляду звіту в судовому засіданні з викликом сторін та здійснює розгляд питання про затвердження звіту в порядку письмового провадження.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
В даному випадку, відповідачем здійснювались заходи щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24 позивачу було проведено перерахунок грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 19.05.2023, компенсації відпустки за 2022, 2023 роки.
На підтвердження цього відповідачем надано розрахунково-платіжну відомість для виплати перерахунку грошового забезпечення за період з 01.03.2022 по 19.05.2023, компенсації відпустки за 2022, 2023 роки, довідка-розрахунок доплати компенсації відпустки колишньому військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 , витяг з заявки до забезпечувального органу на фінансування за КЕКВ 2800 (за рішеннями суду).
Зміст звіту свідчить про часткове виконання рішення суду: здійснено перерахунок грошового забезпечення перераховано грошову компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», однак виплата грошових коштів не здійснюється через відсутність необхідних асигнувань.
Судом встановлено, що відповідач має об'єктивні перешкоди у вигляді недостатнього фінансування, при цьому регулярно вживає можливих заходів для їх отримання та збільшення в необхідному розмірі.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об'єктивний характер, зумовлений відсутністю коштів у відповідача, що від нього не залежить. Отже, відсутні підстави для накладення штрафу на керівника відповідача.
Враховуючи, що поданий звіт не підтверджує виконання рішення суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24, тому у його прийнятті належить відмовити, одночасно встановивши відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у цій адміністративній справі.
Оскільки, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24 на момент подання відповідачем звіту виконано не в повному обсязі, а тому на підставі частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.
З огляду на викладене, відсутні підстави для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_3 про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_3 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24 - відмовити.
Встановити Військовій частині НОМЕР_3 новий строк на подання звіту про повне виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 подати звіт до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24 у тримісячний строк з дня отримання даної ухвали.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду інформацію та докази на її підтвердження щодо дій, які здійснені з метою повного виконання судового рішення від 13.01.2025 року по справі № 160/27842/24 у тримісячний строк з дня отримання даної ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_3 , що згідно частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська