19 травня 2026 року
м. Київ
cправа № 918/1007/21(918/659/25)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Васьковського О. В. - головуючого, Огородніка К. М. Погребняка В. Я.,
за участі секретаря судового засідання Аліференко Т. В.
розглянув касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду (головуючий - Юрчук М. І., судді: Павлюк І. Ю., Розізнана І. В.) від 22.01.2026 (у частині відмови у задоволенні позовних вимог)
за позовом Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області
до Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про стягнення заборгованості в сумі 24 887 658 грн 70 коп.
в межах справи за заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про визнання банкрутом Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Учасники справи:
представник позивача - Гоч Н. М., в порядку самопредставництва;
представник відповідача - Брикса А. О., керуючий санацією.
1. Короткий зміст вимог
1.1. 12.01.2022 Господарський суд Рівненської області ухвалив: відкрити за заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - Боржник) за правилами Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), ввести процедуру розпорядження майна Боржника, мораторій на задоволення вимог кредиторів та призначити розпорядником майна Боржника арбітражного керуючого Чепелюка О. О. тощо.
25.09.2023 Господарський суд Рівненської області ухвалив припинити процедуру розпорядження майном Боржника та повноваження розпорядника майна Боржника, ввести щодо Боржника процедуру санації, затвердити план санації Боржника та призначити керуючого санацією Боржника тощо.
1.2. 18.07.2025 Головне управління Державної податкової служби у Рівненській області (далі - Позивач) подало позов про стягнення з Боржника (Відповідач) 24 887 658 грн 70 коп. податкового боргу.
1.3. Позов обґрунтований заборгованістю Боржника на заявлену суму зі сплати податків: на додану вартість, на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, на нерухоме майно, відмінене від земельної ділянки, із земельного податку з юридичних осіб; визначених податковим органом та не сплачених Боржником у добровільному порядку, а також штрафних санкцій за порушення відповідних зобов'язань.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції
2.1. 29.09.2025 Господарський суд Рівненської області вирішив у позові відмовити.
2.2. Судове рішення мотивоване відсутністю документального підтвердження вимог, заявлених на підставі помилкових розрахунків, що не відповідають вимогам закону, оскільки податковий борг був нарахований на підставі уточнюючих розрахунків податків, здійснених Боржником до раніше поданих ним декларацій, тоді як Позивач замість коригування суми податкового зобов'язання здійснив необґрунтоване збільшення такого зобов'язання Відповідача.
3. Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
3.1. 22.01.2026 Північно-західний апеляційний господарський суд за результатами розгляду апеляційної скарги Позивача постановив про її часткове задоволення, скасування рішення Господарського суду Рівненської області від 29.09.2025 в частині відмови у стягнення 5 836 372 грн 51 коп. з прийняттям в цій частині нового рішення - про часткове задоволення позову та стягнення з Відповідача в дохід Державного бюджету України 5 836 372 грн 51 коп., із залишенням в решті рішення місцевого суду без змін.
3.2. Судове рішення мотивоване безпідставністю відмови місцевим судом у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки відповідно до мотивів рішення суду першої інстанції цей суд, дійшовши висновку про зайво визначені податки в сумі 17 427 476 грн 24 коп. із суми, загально заявленої до стягнення Позивачем, між тим дійшов висновку про обґрунтованість іншої частини позовних вимог (з урахуванням доказів про часткову сплату Відповідачем заборгованості в сумі 1 605 000 грн 00 коп.), які складають визначені Позивачем в уточнюючих розрахунках, однак не сплачені ним суми податків, з урахуванням проведеної апеляційним перевірки правильності визначення Позивачем розміру відповідної суми податків, що підлягає стягненню.
4. Встановлені судами обставини
4.1. Позивач зазначив, що за Відповідачем разом з його філіями обліковується заборгованість з податків і зборів на загальну суму 24 877 658 грн 70 коп. (що заявлена до стягнення), яка виникла після порушення провадження у цій справі про банкрутство за період розпорядження майном Боржника з 12.01.2022 до 25.09.2023, яка становить:
І. Борг Боржника в сумі 23 672 018 грн 12 коп., з якої:
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, пocлyг) (14010100) - в сумі 23 490 008 грн 24 коп.;
- податок на прибуток підприємств i організацій, що перебувають у державній власності (11020100) - в сумі 615 грн 60 коп.;
- податок на нерухоме майно, відмінне земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (18010400) - в сумі 110 426 грн 38 коп.;
- земельний податок з юридичних осіб (18010500) - в сумі 70 967 грн 90 коп.
ІІ. Заборгованість Боржника по філіях в сумі 1 215 640 грн 58 коп., з якої:
- податок на нерухоме майно, відмінне земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (18010400) - в сумі 1 101 540 грн 89 коп.;
- земельний податок з юридичних осіб - на суму 38 435 грн 25 коп.;
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості (18010100) - на суму 60 549 грн 09 коп.;
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (11010100), - на суму 4 080 грн 00 коп.;
- рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спецвикористання води, водних об'єктів місцевого значення) (13020100) - на суму 679 грн 25 коп.
- податок на прибуток підприємств i організацій, що перебувають у державній власності (11020100) - на суму 10 356 грн 10 коп.
4.2. Згідно з розрахунком виникнення боргу Боржника з платежів до бюджету, який долучено до позовної заяви всього за період розпорядження майном з 12.01.2022 до 25.09.2023, Позивач нарахував Боржнику та його відокремленим структурним підрозділам (філіям) 714 574 грн 89 коп. штрафних санкцій, у т. ч. пені на підставі пункту 57.3 статті 57 та підпункту 129.1 .1 пункту 121 статті 129 ПK України.
4.3. Штрафні санкції в сумі 28 679 грн 05 коп. також увійшли до сум заборгованості по відокремленим підрозділам Боржника, а саме:
- Філії "Дубровицький райавтодор" (26206644) в сумі 11 862 грн 95 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (18010400) та 2 380 грн 00 коп. - земельний податок з юридичних осіб (18010500);
- Філії "Корецький райавтодор" (26206615) в сумі 3 060 грн 00 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (11010100);
- Філії "Рівненська ДЕД" (26206466) в сумі 1 020 грн 00 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (11010100);
- Філії "Сарненська ДЕД"(26206555) в сумі 10 356 грн 10 коп. з податку на прибуток підприємств i організацій, що перебувають у державній власності (11020100).
4.4. За рахунок збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті у звітному періоді, Позивач нарахував Боржнику як платнику податків за період з 12.01.2022 до 25.09.2023 заборгованість з ПДВ в сумі 22 804 728 грн 00 коп. (заявлені позовні вимоги про стягнення з Боржника заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (14010100), а саме:
- за 01.01.2021 за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9420874576 від 17.01.2022 на суму 895 905 грн 00 коп.;
- за 01.01.2022 за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9034725392 від 18.02.2022 на суму 199 125 грн 00 коп.;
- за 01.03.2022 на загальну суму 1 446 541 грн 00 коп. з яких: за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9047152355 від 19.04.2022 на суму 294 745 грн 00 коп.; по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9227509809 за 01.03.2022 на суму 287 949 грн 00 коп.;
№ 9242931632 за 01.03.2022 на суму 287 949 грн 00 коп.;
№ 9246407676 за 01.03.2022 на суму 287 949 грн 00 коп.;
№ 9226995911 за 01.03.2022 на суму 287 949 грн 00 коп.;
- за 01.04.2022 на загальну суму 510 510 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9053247524 від 19.05.2022 на суму 171 592 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок: № 9227508574 за 01.04.2022 на суму 169 459 грн 00 коп.;
№ 9226995908 за 01.04.2022 на суму 169 459 грн 00 коп;
- за 01.05.2022 на загальну суму 1 942 337 грн 00 коп, з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9088001799 від 20.06.2022 на суму 328 530 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9149171798 за 01.05.2022 на суму 324 967 грн 00 коп.;
№ 9227508224 за 01.05.2022 на суму 322 210 грн 00 коп.;
№ 9242931657 за 01.05.2022 на суму 322 210 грн 00 коп.;
№ 9246407611 за 01.05.2022 на суму 322 210 грн 00 коп.;
№ 9226995937 за 01.05.2022 на суму 322 210 грн 00 коп.;
- за 01.06.2022 на загальну суму 1 328 649 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9132084568 від 19.07.2022 на суму 421 431 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995935 за 01.06.2022 на суму 413 200 грн 00 коп.;
№ 9226995914 за 01.06.2022 на суму 247 009 грн 00 коп.;
№ 9227507918 за 01.06.2022 на суму 247 009 грн 00 коп.;
за 01.07.2022 на загальну суму 1 199 981 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9163755785 від 22.08.2022 на суму 244 105 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9227506870 за 01.07.2022 на суму 238 969 грн 00 коп.;
№ 9242931674 за 01.07.2022 на суму 238 969 грн 00 коп.;
№ 9226995924 за 01.07.2022 на суму 238 969 грн 00 коп.;
№ 9246407663 за 01.07.2022 на суму 238 969 грн 00 коп.;
за 01.08.2022 на загальну суму 271 628 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9187483336 від 20.09.2022 на суму 91 228 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995900 за 01.08.2022 на суму 90 200 грн 00 коп.;
№ 9227506266 за 01.08.2022 на суму 90 200 грн 00 коп.;
за 01.09.2022 на загальну суму 244 949 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9308726783 від 27.02.2023 на суму 82 305 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226996061 за 01.09.2022 на суму 81 332 грн 00 коп.;
№ 9227505927 за 01.09.2022 на суму 81 332 грн 00 коп.;
за 01.10.2022 на загальну суму 324 290 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9308703192 від 27.02.2023 на суму 108 980 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995905 за 01.10.2022 на суму 107 655 грн 00 коп.;
№ 9227505439 за 01.10.2022 на суму 107 655 грн 00 коп.;
- за 01.11.2022 на загальну суму 712 204 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9308703045 від 27.02.2023 на суму 240 200 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995930 за 01.11.2022 на суму 236 002 грн 00 коп.;
№ 9227504809 за 01.11.2022 на суму 236 002 грн 00 коп.;
за 01.12.2022 на загальну суму 4 579 772 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9308531582 від 24.02.2023 на суму 924 044 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995928 за 01.12.2022 на суму 913 932 грн 00 коп.;
№ 9227502023 за 01.12.2022 на суму 913 932 грн 00 коп.;
№ 9242931708 за 01.12.2022 на суму 913 932 грн 00 коп.;
№ 9246407667 за 01.12.2022 на суму 913 932 грн 00 коп.;
за 01.01.2023 на загальну суму 2 238 692 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9033720946 від 24.02.2023 на суму 454 344 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995926 за 01.01.2023 на суму 446 087 грн 00 коп.;
№ 9227510268 за 01.01.2023 на суму 446 087 грн 00 коп.;
№ 9242931567 за 01.01.2023 на суму 446 087 грн 00 коп.;
№ 9246407638 за 01.01.2023 на суму 446 087 грн 00 коп.;
за 01.02.2023 на загальну суму 1 967 881 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9054445402 від 20.03.2023 на суму 398 801 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995919 за 01.02.2023 на суму 392 270 грн 00 коп.;
№ 9227511432 за 01.02.2023 на суму 392 270 грн 00 коп.;
№ 9246407714 за 01.02.2023 на суму 392 270 грн 00 коп.;
№ 9242931551 за 01.02.2023 на суму 392 270 грн 00 коп.;
за 01.03.2023 на загальну суму 2 230 230,00 грн, з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9086079522 від 20.04.2023 на суму 323 514 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226155163 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
№ 9226995921 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
№ 9227511050 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
№ 9226995897 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
№ 9242931532 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
№ 9246407672 за 01.03.2023 на суму 317 786 грн 00 коп.;
за 01.04.2023 на загальну суму 545 799 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9116681839 від 19.05.2023 на суму 183 621 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995920 за 01.04.2023 на суму 181 089 грн 00 коп.;
№ 9227511931 за 01.04.2023 на суму 181 089 грн 00 коп.;
за 01.05.2023 на загальну суму 1 834 787 грн 00 коп., з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9116681839 від 19.05.2023 на суму 371 631 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995917 за 01.05.2023 на суму 365 789 грн 00 коп.;
№ 9227512193 за 01.05.2023 на суму 365 789 грн 00 коп.;
№ 9246407708 за 01.05.2023 на суму 365 789 грн 00 коп.;
№ 9242931459 за 01.05.2023 на суму 365 789 грн 00 коп.;
за 01.06.2023 на загальну суму 331 428,00 грн, з яких:
- за податковою декларацією з податку на додану вартість № 9177658097 від 19.07.2023 на суму 111 900 грн 00 коп.;
- по уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:
№ 9226995916 за 01.06.2023 на суму 109 764 грн 00 коп.;
№ 9227512692 за 01.06.2023 на суму 109 764 грн 00 коп.
4.5. Відповідач (Боржник) надав докази часткового погашення впродовж процедури розпорядження майном з 12.01.2022 до 25.09.2023 податкової заборгованості з частковою її сплатою у сумі 1 605 000 грн 00 коп. згідно платіжними інструкціями кредитового переказу коштів № 1297 від 26.04.2023 на суму 5 000 грн 00 коп., № 1936 від 05.09.2023 на суму 100 000 грн 00 коп. та № 1939 від 05.09.2023 на суму 1 500 000 грн 00 коп.
4.6. За аргументами Відповідача, виходячи із наданих контролюючим органом розрахунків та доказів, наданих на їх підтвердження, сума заборгованості Відповідача зі сплати ПДВ за період розпорядження майном з 12.01.2022 до 25.09.2023 становить 6 062 532 грн. 00 коп., з яких:
за грудень 2021 року - 895 905 грн 00 коп.,
за січень 2022 року - 199 125 грн 00 коп.,
за березень 2022 року - 287 949 грн 00 коп.,
за квітень 2022 року - 169 459 грн 00 коп.,
за травень 2022 року - 322 210 грн 00 коп.,
за червень 2022 року - 247 009 грн 00 коп.,
за липень 2022 року - 238 969 грн 00 коп.,
за серпень 2022 року - 90 200 грн 00 коп.,
за вересень 2022 року - 81 332 грн 00 коп.,
за жовтень 2022 року - 107 655 грн 00 коп.,
за листопад 2022 року - 236 002 грн 00 коп.,
за грудень 2022 року - 913 932 грн 00 коп.,
за січень 2022 року - 446 087 грн 00 коп.,
за лютий 2022 року - 392 270 грн 00 коп.,
за березень 2022 року - 317 786 грн 00 коп.,
за квітень 2022 року - 181 089 грн 00 коп.,
за травень 2022 року - 365 789 грн 00 коп.,
за червень 2022 року - 109 764,00 грн".
4.7. Арифметичний розрахунок з додавання вказаних сум не дорівнює 6 062 532 грн 00 коп., а за результатами перевірки правильності розрахунків загальна сума заборгованості становить 5 602 532 грн 00 коп.
4.8. Відповідач подавав щомісячно декларації з ПДВ в січні 2022 серпні 2023 року, нарахування по яких було відображено в інтегрованій картці платника податків по закінченню граничного строку сплати. У вересні 2023 року до кожної з цих декларацій подано по декілька уточнюючих розрахунків, які відобразилися в інтегрованій картці платника податків датою подання таких розрахунків.
4.9. Матеріали позовної заяви містять всі копії податкової звітності Відповідача (Боржника) з податку на нерухоме майно та землю.
Суд апеляційної інстанції здійснив перевірку відповідних нарахувань, сум заборгованості, податкового боргу щодо самого Боржника та щодо його філій, з урахуванням внесених уточнюючих розрахунків до декларацій, корегуючих даних щодо сум податку, а також виду податку та встановив правомірність заявлених позовних вимог у сумі 5 836 372 грн 51 коп.
4.10. Відповідно до матеріалів справи заборгованість Боржника зі сплати податків і зборів, яка виникла після порушення провадження у справі про банкрутство Боржника за період з 12.01.2022 до 25.09.2023 становить всього: 4 638 926 грн 28 коп.:
- 4 457 532 грн 00 коп. з ПДВ;
- 110 426 грн 38 коп. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 70 967 грн 90 коп. із земельного податку з юридичних осіб.
4.11. Розмір заборгованості з податків і зборів філій Боржника, що виникла після порушення провадження у цій справі про банкрутство за аналогічний період з 12.01.2022 до 25.09.2023 становить всього 1 197 446 грн 23 коп., з них:
Філії Березнівський райавтодор:
- 59 579 грн 08 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 237 грн 63 коп. земельного податок з юридичних осіб.
Всього: 59 816 грн 71 коп.
Філії Гощанський райавтодор:
Всього: 110 332 грн 80 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Дубенська ДЕД
- 155 065 грн 23 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 5 359 грн 73 коп. земельного податку з юридичних осіб.
Всього: 160 424 грн 96 коп.
Філії Дубровицький райавтодор:
- 205 656 грн 78 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 6457 грн 80 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості;
- 4336 грн 99 коп. земельного податку з юридичних осіб.
Всього: 216 451 грн 59 коп.
Філії Корецький райавтодор:
- 8 237 грн 25 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 54 091 грн 27 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості.
Всього: 62 328 грн 52 коп.
Філії Костопільський райавтодор:
- 55 002 грн 10 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;
- 679 грн 25 коп. рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спецвикористання води, водних об'єктів місцевого значення).
Всього: 55 681 грн 35 коп.
Філії Любомирський асфальтобетонний завод:
всього 40 297 грн 16 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Острозький райавтодор всього 9 636 грн 60 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Радивилівський райавтодор:
всього 797 грн 84 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Рівненська ДЕД, всього 26 120 грн 90 коп. земельного податку з юридичних осіб.
Філії Рівненський райавтодор, всього 249 160 грн 92 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Рокитнівський райавтодор, всього 6 981 грн 68 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
Філії Сарненська ДЕД, всього 81 415 грн 20 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.
5. Короткий зміст вимог касаційної скарги
5.1. 04.03.2026 Позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2026 в частині відмови у задоволенні позовних вимог, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
6. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6.1. Згідно з аргументами Позивача в касаційній скарзі підставою для касаційного оскарження постанови апеляційного суду у цій справі є положення пунктів 1, 4 частини другої статті 287 ГПК України, оскільки апеляційний суд
- неправильно застосував норм пунктів 48.3, 48.4 статті 48, пункту 50.1 статті 50, абзацу 2 пункту 102.1 статті 102 Податкового кодексу України (далі - ПК України), без урахування висновку Верховного Суду щодо застосування зазначених норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові від 05.06.2025 у справі № 910/4518/16 (щодо правил виправлення помилок платником податків у податкових деклараціях та правил уточнення податкового зобов'язання);
- порушив статтю 236 ГПК України, не врахувавши обставини справи згідно з поданими Позивачем уточнюючими податковими деклараціями, які підтверджують наявність податкового боргу Боржника, однак які судом не враховані.
7. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
7.1. Аргументи керуючого санацією Боржника арбітражного керуючого Брикси А. О. у відзиві на касаційну скаргу, у якому він заперечує аргументи в касаційній скарзі, однак також просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2026 і залишити в силі рішення Господарського суду Рівненської області від 29.09.2025, з підстав, що загалом аналогічні мотивами в оскаржуваному рішенні місцевого суду та зводяться до:
- помилкового стягнення з Боржника частини заборгованості зі сплати податків, що нарахована по філіях, які закрито у 2007 році;
- неправильного застосування апеляційним судом та порушення статей 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 236, 238, 282 ГПК України, без врахування висновку Верховного Суду, викладеного у постановах від 05.06.2025 у справі № 10/4518/16, від 07.09.2018 у справі № 826/13744/15, від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18, від 01.02.2021 у справі № 2а-3025/11/0970;
- обґрунтованості висновків у рішенні Господарського суду Рівненської області від 29.09.2026 про відсутність підстав для задоволення позову.
8. Позиція Верховного Суду та висновки щодо застосування норм права
Щодо правил та наслідків внесення змін до податкової звітності
8.1. Суди встановили, що предметом спору стали 24 877 658 грн 70 коп. заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів, що виникла після порушення провадження у цій справі про банкрутство за період розпорядження майном з 12.01.2022 по 25.09.2023, відповідний податковий борг визначений Позивачем як податковим органом на підставі відомостей щодо обліку податкових зобов'язань, наданих Боржником, зокрема згідно поданими ним податковими деклараціями, однак не сплачений Боржником у добровільному порядку через заперечення цього боргу, вимоги про стягнення якого заявлені у цій справі у межах справи про банкрутство Боржника (Відповідача) як вимоги поточного кредитора.
У зв'язку з чим Суд звертається до визначених зокрема Податковим кодексом України (далі - ПК України), правил визначення податкового зобов'язання, узгодженого Боржником шляхом подання податкових декларацій з урахуванням їх уточнень (внесення змін).
8.2. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 54.1 статті 54, пункт 57.1 статті 57 ПК України).
8.3. Поряд з цим пунктом 50.1 статті 50 ПК України передбачено, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, а саме 1095 днів) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
8.4. Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість (ПДВ) затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21.
Згідно пунктом 6 розділу І вказаного Порядку № 21 до податкової звітності з ПДВ, зокрема, належить уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок. Подання уточнюючого розрахунку з ПДВ (у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності в 1095 днів, визначених статтею 102 ПК України) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених статтею 50 ПК УКРАЇНИ: під час проведення документальних планових та позапланових перевірок за відповідний період) передбачено пунктом 50.1 статті 50 ПК України (пункт 8.3 цієї постанови).
8.5. Тож, уточнюючий розрахунок з ПДВ подається до податкової декларації з метою уточнення (виправлення) показників такої декларації, тому виправлення помилок, що допущені також і при заповненні уточнюючого розрахунку, здійснюється виключно шляхом подання нового уточнюючого розрахунку до декларації (з урахуванням показників попереднього уточнюючого розрахунку). Нарахування податків, зборів та сум єдиного внеску в інтегрованій картці платника здійснюються відповідно до звітності, що подається платником до контролюючого органу, а також митних та інших платежів - на підставі оформленої митної декларації.
Таке нарахування в інтегрованій картці платника здійснюється датою граничного строку сплати таких нарахувань. При поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує грошові зобов'язання минулих податкових періодів платника та ліквідаційної звітності, нарахування в інтегрованій картці платника проводиться датою його подання.
Законодавець передбачив умови подання такого уточнюючого розрахунку, згідно яких платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 статті 50 ПК України: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі 3 % від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі 5 % від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.
8.6. Враховуючи викладене та встановлені судами обставини:
- щомісячного подання Відповідачем декларацій з ПДВ з січня 2022 до серпня 2023 року, нарахування по яких було відображено в інтегрованій картці платника податків по закінченні граничного строку сплати (пункти 4.4, 4.8, 4.9);
- подання Відповідачем уточнюючих розрахунків за зазначений період (зокрема по декілька уточнюючих розрахунків, які відобразилися в інтегрованій картці платника податків датою подання таких розрахунків, пункт 4.4);
- зайвого включення Відповідачем декілька разів одних і тих самих сум по податкових деклараціях і по уточнюючих розрахунках до таких декларацій (пункт 4.4);
- надання доказів часткової сплати Відповідачем (Боржником) заборгованості з податків за відповідний період у сумі 1 605 000 грн 00 коп. (пункт 4.5);
Суд погоджується з висновками судів в оскаржуваній постанові про загальну суму зайво включених до позову вимог в сумі 17 427 476 грн 24 коп. та наявність боргу за задекларованими Боржником за період з 12.01.2022 до 25.09.2023 податковими зобов'язаннями у сумі 5 836 372 грн 51 коп. з її стягненням з Відповідача (пункти 4.10., 4.11).
Дійшовши цього висновку, Суд відхиляє протилежні аргументи Позивача (пункт 6.1), зокрема і в частині аргументів про неврахування судами обставин згідно з поданими Позивачем уточнюючими податковими деклараціями Відповідача, оскільки ці аргументи по суті спрямовані на спонукання Верховного Суду здійснити переоцінку доказів, наявних у справі, з метою встановлення інших фактичних обставин справи, що перебуває поза межами повноважень суду касаційної інстанції, визначених статтею 300 ГПК України.
8.7. Тож Суд відхиляє аргументи скаржника (пункт 6.1), а також відхиляє аргументи Відповідача (пункт 7.1) щодо відсутності підстав для стягнення з нього всієї заявленої Позивачем заборгованості та наявності підстав для скасування оскаржуваної постанови із залишенням в силі рішення суду першої інстанції.
8.8. Тож доводи скаржника щодо неправомірності часткового задоволення позовних вимог у спірних правовідносинах не знайшли свого правого та матеріального підтвердження, оскільки не ґрунтуються на нормі закону та не відповідають обставинам справи, а тому відповідні вимоги не підлягають задоволенню.
Отже висновки апеляційного суду в оскаржуваній постанові про часткове задоволення позовних вимог зроблені відповідно до норм законодавства та відповідно до встановлених на підставі доказів у справі обставин справи, а заявлені скаржником підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України, не знайшли свого підтвердження. У зв'язку з викладеним та з урахуванням положень пункту 1 частини першої статті 308 та статті 309 ГПК України оскаржувана постанова апеляційного суду підлягає залишенню без змін як законна та обґрунтована.
8.9. Дійшовши висновку залишення без задоволення касаційної скарги Позивача та без змін оскаржуваної постанови апеляційного суду, витрати зі сплати судового збору за подання ним касаційної скарги відповідно до статті 129 ГПК України покладається на скаржника.
Керуючись статтями 129, 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області залишити без задоволення.
2. Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.01.2026 (у частині відмови у задоволенні позовних вимог) у справі № 918/1007/21 (918/659/25) залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її ухвалення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. В. Васьковський
Судді К. М. Огороднік
В. Я. Погребняк