Справа № 712/7366/26
Провадження №1- кс/712/2815/26
02 червня 2026 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2025 року за № 12025250310003269 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025250310003269 від 02.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Установлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали перевірки за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в умовах воєнного стану, під час укладення та виконання договору про закупівлю товару, шляхом штучного завищення цін на товари, вартість яких на ринку є значно нижчою, чим завдано збитків державному бюджету. Загальна сума штучного завищення цін на товари складає понад 1 332 232 грн.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст.214 КПК України, 02.10.2025 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025250310003269 та розпочато досудове розслідування.
Досудовим розслідування установлено, що 21.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 129/11-24 від 21.11.2024 про закупівлю товарів (далі-Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору, постачальник зобов'язується здійснювати постачання Замовникові товару, а саме: блоки бетонні ФБС, колони залізобетонні прямокутні, ферми металеві (ДК 021:2015:44110000-4:Конструкційні матеріали)», в кількості та за цінами, які вказані в Технічній специфікації - Додаток № 1 до Договору, який є невід'ємною частиною цього Договору, а замовник - прийняти і оплатити такий товар.
Згідно з п. 3.2 Договору, ціна становить 2 736 922, 27 грн., в т.ч. ПДВ 456 153, 71 грн.
Разом із цим, установлено, що джерелом фінансування вказаної закупівлі є кошти державного бюджету.
За результатами опрацювання видаткових накладних, а також платіжних доручень установлено, що 12.12.2024 та 18.12.2024 на виконання умов договору № 129/11-24 від 21.11.2024 про закупівлю товарів ІНФОРМАЦІЯ_1 на розрахунковий рахунок, який використовує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » трьома транзакціями перераховано грошові кошти на суму 2 736 922, 27 грн.
У відповідності до Технічної специфікації, яка є Додатком № 1 до Договору, ІНФОРМАЦІЯ_1 повинна прийняти наступний товар, а саме:
ОСОБА_5 бетонні ФБС - ДК 021:2015: 44114200-4 - Бетонні вироби
Найменування товаруОдиниця виміруКількість
Блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Тшт414
Блоки бетонні марки ФБС 12. 3.6-Тшт8
Блоки бетонні марки ФБС 9.3.6-Тшт107
Блоки бетонні марки ФБС 8.3.6-Тшт21
Блоки бетонні марки ФБС 6.3.6-Тшт14
Блоки бетонні марки ФБС 16.3.6-Тшт14
1.Постачальник забезпечує виготовлення блоків бетонні ФБС у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-108:2010 iз бетону марки не менше М100.
2.Товар має відповідати вимогам проектної документації затвердженої Замовником по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт зерноскладу №4 по АДРЕСА_1 (з метою усунення аварійного стану будівлі бюджетної установи)».
3.Доставка товару здійснюється постачальником за адресою АДРЕСА_1 .
ІІ. Колони залізобетонні прямокутні довжина до 6 м - ДК 021:2015: 44114200-4 - Бетонні вироби
Найменування товаруОдиниця виміруКількість
Колона К - 1 залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт5
Колона К - 2 залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт4
Колона К - 2а залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт1
Колона К - 3 залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт2
Колона К - 3а залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт1
Колона К - 4 залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт14
Колона К - 5 залізобетонна прямокутна, довжина до 6 мшт13
1.Постачальник забезпечує виготовлення залізобетонних колон 300 на 300 мм із бетону класу С25/30 F35, що армовані каркасом з арматури різних перерізів згідно проектної документації по об'єкту. Колони заповнюються бетоном класу С25/30 F35. Зварювання арматурних виробів виконувати контактною точковою зваркою згідно з вказівками ДСТУ Б В.2.6-169:2011. Кожна колона по-різному в залежності від маркування виготовляється із закладними деталями та монтажними петлями згідно проектної документації по об'єкту.
2.Товар має відповідати вимога проектної документації затвердженої Замовником по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт зерноскладу №4 по АДРЕСА_1 (з метою усунення аварійного стану будівлі бюджетної установи)».
3.Доставка товару здійснюється учасником за адресою АДРЕСА_1 .
ІІІ. Ферми металеві - ДК 021:2015: 44112430-1 - Ферми
Найменування товаруОдиниця виміруКількість
Металева ферма Ф-1Штука7
Металева ферма Ф-2Штука15
Металева ферма Ф-3Штука7
1.Ферми виготовляються Постачальником із труб стальних квадратного та прямокутного перерізів по ДСТУ 9840:2019, листа гладкого по ДСТУ 8540:2015, згідно проектної документації.
2.З'єднання металоконструкцій виконувати зварними. Зварювання виробів виконувати згідно ГОСТ 5264-80. Катет зварних швів прийнятий по мінімальній товщині елементів, що зварюються. Контроль якості зварних з'єднань повинен проводитись з урахуванням вимог ДСТУ Б В.2.6-75:2008 "Конструкції будинків і споруд. Конструкції металеві будівельні. Загальні технічні умови".
3.Захист стальних конструкцій від корозії виконувати у відповідності з вимогами ДСТУ Б В.2.6-193:2013 "Захист металевих конструкцій від корозії. Вимоги до проектування", ДСТУ ISO 12944-4:2019 "Фарби та лаки. Захист від корозії сталевих конструкцій захисними лакофарбовими системами. Частина 4. Типи поверхні та її готування" шляхом фарбування конструкцій ПФ-115 за 2 рази по ґрунту ГФ-0119.
4.Виконання ферм - згідно проєктної документації (в тому числі креслень в її складі) затвердженої Замовником по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт зерноскладу №4 по АДРЕСА_1 (з метою усунення аварійного стану будівлі бюджетної установи)».
Також, установлено, що 02.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №137/12-24 від 02.12.2024 про зберігання та підготовку товару до будівництва, відповідно до умов якого Покладодавець передає, а Зберігач приймає на відповідальне зберігання для підготовки до будівництва протягом строку цього Договору: блоки бетонні ФБС, колони залізобетонні прямокутні, ферми металеві.
Згідно з п. 1.3 Договору № 137/12-24 від 02.12.2024 про зберігання та підготовку товару до будівництва, приймання майна на відповідальне зберігання та його повернення здійснюється сторонами за актами приймання-передачі, які є невід'ємною частиною цього Договору.
Відповідно до актів приймання-передачі № 1 від 02.12.2024, № 2 від 16.12.2024 та № 3 від 17.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 передала на відповідальне зберігання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майно в кількості визначеній в технічній специфікації, яка є додатком № 1 до договору № 129/11-24 від 21.11.2024 про закупівлю товарів.
Разом із цим, згідно з актами приймання-передачі № 4 від 26.11.2025 та № 5 від 24.12.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із відповідального зберігання майно, а саме:
Ферми металеві - ДК 021:2015: 44112430-1 - Ферми
Найменування товаруОдиниця виміруКількість
Металева ферма Ф-1Штука7
Металева ферма Ф-2Штука15
Металева ферма Ф-3Штука7
та
Блоки бетонні ФБС - ДК 021:2015: 44114200-4 - Бетонні вироби
Найменування товаруОдиниця виміруКількість
Блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Тшт343
Під час здійснення досудового розслідування на підставі ухвал слідчих суддів від 16.03.2026 № 712/3481/26 та від 18.03.2026 № 712/3656/26 отримано дозволи на проведення огляду місць зберігання майна, а саме: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , відповідно.
За результатами проведеного 07.04.2026 огляду місця зберігання майна за адресою: АДРЕСА_2 виявлено:
- Блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Т в кількості 73 шт. (за умовами договору передано за зберігання 71 шт.);
- Блоки бетонні марки ФБС 16.3.6-Т в кількості 5 шт. (за умовами договору передано за зберігання 14 шт.);
- Блоки бетонні марки ФБС 12.3.6.-Т в кількості 8 шт. (за умовами договору передано за зберігання 8 шт.);
- Блоки бетонні марки ФБС 9.3.6-Т в кількості 62 шт. (за умовами договору передано за зберігання 107 шт.);
- Блоки бетонні марки ФБС 8.3.6-Т в кількості 5 шт.; (за умовами договору передано за зберігання 21 шт.);
- Блоки бетонні марки ФБС 6.3.6-Т в кількості 12 шт. (за умовами договору передано за зберігання 14 шт.).
- Колони залізобетонні прямокутні, розміром 30 см х 30см., довжиною 5 м. 63 см. в кількості 40 шт.
За результатами проведеного 07.04.2026 огляду місця зберігання майна за адресою: АДРЕСА_1 виявлено:
- Металеві ферми в загальній кількості 29 шт.;
- Блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Т в кількості 343 шт.
Одночасно, слід зауважити, що огляди місць зберігання майна 07.04.2026 проводились за участі спеціаліста, який в ході слідчої дії за допомогою вимірювача міцності бетону «ИПС-МГ 4.03» ударно-імпульсним методом здійснив вибіркові заміри міцності виявлених бетонних блоків. За результатами проведення яких виявлено невідповідність класу міцності бетонних блоків нормам ДСТУ.
Приймаючи до уваги вищевикладене, 07.04.2026 виявлений товар під час проведення оглядів за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , визнано речовими доказами, оскільки він відповідає вимогам ст. 98 КПК України, а саме містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
В подальшому, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.05.2026 у справі №712/5488/26 накладено арешт на товар, виявлений 07.04.2026 під час проведення огляду за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Т в кількості 73 шт.; блоки бетонні марки ФБС 16.3.6-Т в кількості 5 шт.; блоки бетонні марки ФБС 12.3.6.-Т в кількості 8 шт.; блоки бетонні марки ФБС 9.3.6-Т в кількості 62 шт.; блоки бетонні марки ФБС 8.3.6-Т в кількості 5 шт.; блоки бетонні марки ФБС 6.3.6-Т в кількості 12 шт.; колони залізобетонні прямокутні, розміром 30 см х 30см., довжиною 5 м. 63 см. в кількості 40 шт., та на товар, виявлений 07.04.2026 під час проведення огляду за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: металеві ферми в загальній кількості 29 шт.; блоки бетонні марки ФБС 24.3.6-Т в кількості 343 шт., який на праві приватної власності належить ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), шляхом заборонити фізичним та юридичним особам, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) право відчуження, розпорядження, а також право користування вказаним майном шляхом зміни властивостей товару або його заміни.
Окрім того, в ході досудового розслідування 19.01.2026року призначено судову - товарознавчу експертизу відносно придбаних товарно-матеріальних цінностей за договором № 129/11-24 від 21.11.2024, виконання якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . 27.04.2026 винесено постанову про уточнення питань в рамках вказаної експертизи в частині визначення відповідності товару вимогам ДСТУ та характеристикам передбаченим умовами договору.
Листом №568/59-5-26/23 від 11.05.2026 від судового експерта отримано клопотання №29/26-23 від 11.05.2026 про проведення та надання для проведення судової товарознавчої експертизи результати лабораторних досліджень об'єктів дослідження.
Порядок відбору зразків для досліджень з бетонних конструкцій регулюється профільними державними стандартами України, а саме: ДСТУ Б В.2.7-214«Будівельні матеріали. Бетони. Методи визначення міцності за контрольними зразками» затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 633 від 22.12.2009, ДСТУ Б В.2.7-223 «Бетони. Методи визначення міцності за зразками, відібраними з конструкцій» затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №643 від 22.12.2009 та ДСТУ Б В.2.7-224 «Бетони. Правила контролю міцності» затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №644 від 22.12.2009.
Відповідно до вищевказаних ДСТУ, основним методом для експертизи є вибурювання циліндричних зразків (кернів).
Таким чином, під час проведення судової товарознавчої експертизи виникла необхідність у отриманні зразків блоків бетонних та колон залізобетонних прямокутних придбаних ІНФОРМАЦІЯ_1 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за умовами договору №129/11-24 від 21.11.2024.
Вищевказані зразки необхідні з метою проведення відповідної експертизи та дослідження, та в подальшому висновки такої експертизи можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність у відборі зразків із блоків бетонних та колон залізобетонних прямокутних придбаних ІНФОРМАЦІЯ_1 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за умовами договору №129/11-24 від 21.11.2024, частина яких зберігається на території ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи, що відбір зразків (кернів) потребує спеціальних знань та навичок, в ході досудового розслідування, постановою слідчого від 27.05.2026 до проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні залучено в якості спеціаліста завідувача відділу технології бетону та досліджень будівельних матеріалів Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
В судове засідання слідчий не з'явився, в клопотанні просив про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею.
Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані зразки необхідні з метою проведення відповідної експертизи та дослідження, та в подальшому висновки такої експертизи можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.
Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на відібрання зразків із придбаних ІНФОРМАЦІЯ_1 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за умовами договору №129/11-24 від 21.11.2024, а саме з:
- Блоків бетонних марки ФБС 24.3.6-Т
- Блоків бетонних марки ФБС 9.3.6-Т,
які зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 .
Надати дозвіл на відібрання зразків із залученням спеціаліста - завідувача відділу технології бетону та досліджень будівельних матеріалів Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Виконання ухвали покласти на слідчих, які входять до слідчої групи, а саме: слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , начальника відділення слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , та на прокурорів, які входять до групи прокурорів, а саме: прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_12 .
Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1