Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4804/26
Номер провадження 1-кс/711/1524/26
01 червня 2026 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань(4-й слідчий відділ ТУДБР у м. Києві з дислокацією у м. Черкаси в порядку ст.303 КПК України щодо не вчинення процесуальних дій,-
11.05.2026 до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (документ сформований в системі «Електронний суд» 09.05.2026) надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань(4-й слідчий відділ ТУДБР у м. Києві з дислокацією у м. Черкаси) в порядку ст.303 КПК України щодо не вчинення процесуальних дій за її заявою від 03.05.2026.
Заявник просить визнати бездіяльність Державного бюро розслідувань, що полягає у невчиненні процесуальних дій щодо поданого відеоматеріалу та повідомлення. Зобов'язати уповноважених осіб ДБР: зареєструвати та процесуально опрацювати поданий відеоматеріал у межах кримінального провадження; здійснити його процесуальну оцінку; забезпечити його долучення до матеріалів кримінального провадження; надати заявнику письмову процесуальну відповідь щодо його отримання та результатів розгляду.
Скаржник ОСОБА_3 до початку судового засідання подала заяву в якій просила розгляд скарги проводити без її участі, скаргу підтримала повністю та наполягала на її задоволенні.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань(4-й слідчий відділ ТУДБР у м. Києві з дислокацією у м. Черкаси) судове засідання не з'явився, причину неявки не повідомив, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення судового засідання не подавав.
Із змісту поданої скарги вбачається, що ОСОБА_3 , 03.05.2026 до Державного бюро розслідувань було направлено відеоматеріал, який містить безпосередню фіксацію події, пов'язаної з проведенням мобілізаційних заходів щодо невстановленої їй особи. У супровідному зверненні вона просила: підтвердити факт отримання відеоматеріалу; повідомити про його реєстрацію та процесуальне опрацювання в межах кримінального провадження. Повторним зверненням від 07.05.2026 аналогічні матеріали та вимоги були направлені до ДБР. Станом на момент подання цієї скарги: письмової відповіді не надано; підтвердження реєстрації або долучення відеоматеріалу відсутнє; будь-які процесуальні дії щодо отриманого матеріалу не здійснені. Таким чином, наданий відеоматеріал не набув жодного процесуального статусу в межах кримінального провадження.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
12.05.2026 постановлена ухвала про відкриття провадження.
В ході розгляду з'ясоване наступне. Скарга подана відповідно до ст.303 КПК України.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Так, в пункті 3 інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК).
При цьому, органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 КПК та ч.1 ст.38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38 КПК.
Отже, виходячи з аналізу положень ч.1 ст.7, ч.6 ст.9, ст.38, ч.2 ст.132 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи, скаржниця ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань(4-й слідчий відділ ТУДБР у м. Києві з дислокацією у м. Черкаси в порядку ст.303 КПК України щодо не вчинення процесуальних дій.
Разом з тим, 18.05.2026 до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (документ сформований в системі «Електронний суд» 16.05.2026) надійшли додаткові пояснення ОСОБА_3 до яких додана відповідь яка надана скаржнику за підписом слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ОСОБА_4 , що подане повторне клопотання від 03.05.2026 (вх. №21040-26/к від 04.05.2026) про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №62026100140000418 не підлягає розгляду, оскільки постановою прокурора Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону від 06.05.2026 визначено підслідність зазначеного кримінального провадження за Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області. Тобто, до моменту зверненням із скаргою у кримінальному проваджені визначений інший орган досудового розслідування, ніж оскаржується бездіяльність.
Так, Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що територіально відноситься до підсудності Соснівського районного суду м. Черкаси.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді. При цьому, враховано, що слідчий суддя не уповноважений на здійснення зобов'язання щодо вчинення будь-яких дій, якщо у нього відсутні повноваження щодо здійснення досудового контролю вказаного органу.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає поверненню, оскільки не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси, так як вона повинна розглядатись слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси, не дивлячись, що дана обставина і з'ясована в ході судового розгляду.
Керуючись ст.ст.32, 304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань(4-й слідчий відділ ТУДБР у м. Києві з дислокацією у м. Черкаси в порядку ст.303 КПК України щодо не вчинення процесуальних дій - повернути.
Роз'яснити ОСОБА_3 право на звернення з даною скаргою до Соснівського районного суду м.Черкаси за підсудністю.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: ОСОБА_1