01 лютого 2011 року Справа № 18-13/1522
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,
секретар судового засідання -Гень С.Г.,
за участю представників сторін:
від прокуратури Черкаської області -Синецька О.Ю.,
від позивача - Іванов О.В. - представник за довіреністю,
від першого відповідача -Голубенко Д.К. - представник за довіреністю,
від другого відповідача -Ринковий В.І. - представник за довіреністю,
Мусійчук Н.Ю. - представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Чигиринського району в інтересах держави в особі
Чигиринської районної державної адміністрації, м. Чигирин,
Черкаської області
до 1. Рацівської сільської ради, с. Рацево, Чигиринського району,
Черкаської області;
2. товариства з обмеженою відповідальністю
сільськогосподарського підприємства “Нібулон”, м. Миколаїв
про визнання договору купівлі -продажу та державного акту на право
власності на земельну ділянку недійсним, а також витребування
майна від набувача, -
В липні 2007 року до господарського суду Черкаської області звернувся прокурор Чигиринського району в інтересах держави в особі Чигиринської районної державної адміністрації з позовом до Рацівської сільської ради та до товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” про визнання недійсним договору від 06 серпня 2009 року купівлі -продажу земельної ділянки площею 12,8520 га, вартістю 2 548 552 грн. 00 коп., яка розташована по вул. Орбіта №1 А в селі Вітове, Чигиринського району, укладеного між відповідачами; визнання недійсним державного акту серія ЯЕ №379031 від 12 серпня 2009 року (зареєстованого в реєстрі 020979800002) на право власності на вищевказану земельну ділянку, виданого Чигиринським районним відділом земельних ресурсів; витребування вказаної земельної ділянки з володіння другого відповідача та передачу її належному власнику -державі в особі Чигиринської районної державної адміністрації.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10 вересня 2010 року на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України позов залишено без розгляду.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08 листопада 2010 року ухвалу господарського суду Черкаської області від 10 вересня 2010 року скасовано, а матеріали справи №13/1522 направлено до господарського суду Черкаської області для розгляду позову по суті.
Розпорядженням Голови господарського суду Черкаської області від 07 грудня 2010 року справу № 13/1522 передано на розгляд судді Васяновичу А.В.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 07 грудня 2010 року справу прийнято до свого провадження суддею Васяновичем А.В., присвоєно новий номер, та призначено розгляд справи на 27 грудня 2010 року.
Справа розглядається після відкладення.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
Представник першого відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 11 серпня 2010 року №02-31/103, зокрема, зазначав, що станом на момент надання товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та дозволу на проведення експертної грошової оцінки цієї земельної ділянки, а також станом на момент прийняття сільською радою рішення від 03 серпня 2009 року за №34-1/5 “Про затвердження проекту землеустрою та продажу земельної ділянки”, за даними земельно -кадастрової документації та на підставі рішення Черкаської обласної ради від 26 червня 2009 року за №27-13/V спірна земельна ділянка знаходилася в межах населеного пункту с. Вітове в адміністративних межах Рацівської сільської ради, за цільовим призначенням належала до категорії земель -“землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення”, за цільовим використанням згідно з УКЦВЗ належить до земель підприємств іншої промисловості, код 1.10.5 (Умови відведення земельної ділянки та довідка від 07 липня 2009 року за №07810/03-05, видані відділом Держкомзему у Чигиринському районі). Відведення спірної земельної ділянки здійснювалося без зміни її цільового призначення. Крім того, перший відповідач зазначав, що затверджені рішенням Рацівської сільської ради від 03 серпня 2009 року проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12,8520 га товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” для обслуговування комплексу причальних споруд та виробничих будівель з метою її викупу у власність за рахунок земель, які знаходяться в користуванні на умовах оренди відкритого акціонерного товариства “Черкасиобленерго” та товариства з обмеженою відповідальністю “Квадра -Т” в межах Рацівської сільської ради за адресою Черкаська область, Чигиринський район, с. Вітове, вул. Орбіта, 1 “а” та звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки для обслуговування комплексу причальних споруд та виробничих будівель товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” по вул. Орбіта, 1 “а”, с. Вітове, Чигиринського району, Черкаської області, отримали позитивні висновки державної експертизи (висновок від 03 серпня 2009 року за №2074, висновок від 03 серпня 2009 року за №2076). Тобто, як стверджував представник першого відповідача, у законодавчо встановленому порядку уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи було встановлено відповідність зазначеної землевпорядної документації вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам. В зв'язку з чим, представник першого відповідача вважає, що виключно до повноважень Рацівської сільської ради входило розпорядження спірною земельною ділянкою, в тому числі прийняття рішення від 03 серпня 2009 року за № 34-1/5 “Про затвердження проекту землеустрою та продаж земельної ділянки” та укладення договору купівлі -продажу земельної ділянки від 06 серпня 2009 року; зазначений договір відповідає вимогам чинного законодавства, товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” є добросовісним набувачем та власником спірної земельної ділянки.
Представник другого відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву від 10 серпня 2010 року №9365/01-27 та зазначав, що саме до повноважень Рацівської сільської ради входило розпорядження спірною земельною ділянкою, у тому числі й прийняття рішення від 03 серпня 2009 року за №34-1/5 “Про затвердження проекту та продаж земельної ділянки” та укладення договору купівлі -продажу земельної ділянки від 06 серпня 2009 року, відведення земельної ділянки проводилося без змін її цільового призначення, тобто спірна земельна ділянка як належала до земель промисловості на момент її відведення другому відповідачеві, так і залишилася в межах цієї категорії земель. А тому, як зауважував представник другого відповідача, товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” набуло право власності на спірну земельну ділянку у відповідності до вимог чинного законодавства України.
В судовому засіданні, яке відбулося 01 лютого 2011 року було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №18-13/1522.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши докази, суд вважає, що провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку підлягає припиненню, а у задоволенні решти позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного:
Звертаючись до суду з відповідним позовом про визнання договору купівлі -продажу та державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, а також витребування майна від набувача, прокурор Чигиринського району, в обґрунтування своїх вимог зазначав, що проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства в частині правомірності відчуження земельних ділянок на території Чигиринського району встановлено, що 06 серпня 2009 року між Рацівською сільською радою (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” (покупець) було укладено договір купівлі -продажу земельної ділянки, згідно умов якого покупець придбав у власність земельну ділянку для обслуговування комплексу причальних споруд та виробничих будівель по вул. Орбіта № 1А в селі Вітове, Чигиринського району, що розташована в межах Рацівської сільської ради, Черкаської області, площею 12,8520 га.
За придбану земельну ділянку товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” сплатило Рацівській сільській раді 2 548 552 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням №14020 від 06 серпня 2010 року.
12 серпня 2009 року відділом Держкомзему в Чигиринському районі на підставі договору купівлі - продажу від 06 серпня 2009 року було видано товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серії ЯЕ №379031. Вказаний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02.09.798.00002.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16 липня 2010 року, частина спірної земельної ділянки придбаної товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” є прибережною захисною смугою Кременчуцького водосховища.
Відповідно до ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.
Статтею 60 ЗК України та ст. 88 Водного кодексу України передбачено, що прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Згідно ст. 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.
У постійне користування землі водного фонду надаються водогосподарським спеціалізованим організаціям, іншим підприємствам, установам і організаціям, в яких створено спеціалізовані служби по догляду за водними об'єктами, прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів, гідротехнічними спорудами та підтриманню їх у належному стані.
Згідно ст. 59 ЗК України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг.
Таким чином, як зазначав прокурор, товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” мало право отримати спірну земельну ділянку лише на умовах оренди.
Крім того, рішення Рацівської сільської ради №32-1/5 від 02 липня 2009 року “Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” в адміністративних межах Рацівської сільської ради, Чигиринського району, Черкаської області та дозволу на проведення експертної грошової оцінки цієї земельної ділянки” та рішення Рацівської сільської ради № 34-1/5 від 03 серпня 2009 року “Про затвердження проекту землеустрою та продаж земельної ділянки” суперечить вимогам ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки згідно вимог земельного законодавства землями за межами населених пунктів розпоряджаються відповідні органи виконавчої влади (п. 12 Перехідних положень ЗК України).
Отже, як зазначав прокурор, укладати вказаний договір купівлі - продажу спірної земельної ділянки, яка знаходиться поза межами населеного пункту, але в адміністративних межах Рацівської сільської ради, за умовами що він не суперечив би нормам Земельного та Водного кодексів України, мала право лише Чигиринська районна державна адміністрація, а не Рацівська сільська рада.
Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Оскільки, як зауважував прокурор, договір купівлі -продажу укладений з порушенням вимог чинного законодавства України, товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” не є належним власником придбаної спірної земельної ділянки.
В зв'язку з чим, на підставі ст. 203, 215 ЦК України прокурор просив суд визнати договір купівлі -продажу земельної ділянки від 06 серпня 2009 року недійсним.
Згідно ст. 658 ЦК України право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення.
Зазначена норма кореспондує зі ст. 330 ЦК України, згідно якої, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.
Згідно п. 3 ч.1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
В зв'язку з чим, прокурор просив суд витребувати спірну земельну ділянку в товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” та повернути її власнику -державі в особі Чигиринської районної державної адміністрації.
Згідно ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
З вищенаведених підстав, прокурор також просив суд визнати державний акт на землю недійсним.
Проте вищезазначені доводи прокурора є необгрунтованими та безпідставними виходячи з наступного:
Приписи ст. 13 Конституції України визначають, що земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. ст. 142 - 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.
Відповідно до п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
07 травня 2009 року Рацівська сільска рада прийняла рішення №29-3/5 “Про доцільність встановлення і зміни меж населених пунктів села Рацеве і села Вітове та розробку проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж села Рацеве і села Вітове” та вирішила збільшити територію села Рацеве на 41,80 га, села Вітове -на 107, 80 га. (а.с. 50 т. 4).
На замовлення Рацівської сільської ради товариством з обмеженою відповідальністю “Геоприват” було виготовлено проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж населених пунктів Рацеве та Вітове Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області.
Головним управлінням Держкомзему у Черкаській області 12 червня 2009 року за №1437 надано висновок державної експертизи землевпорядної документації, згідно якого вищевказаний проект відповідає чинному законодавству (а.с.73 -74 т. 4).
Зазначений проект був погоджений відповідними службами, в тому числі й позивачем, який згідно з висновком за №450/01-12 від 02 червня 2009 року погодив включення в межі населених пунктів Рацеве та Вітове землі загальною площею 149,6 га.
Згідно з вимогами ст. 174 ЗК України проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж населених пунктів Рацеве та Вітове Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області був затверджений рішенням Черкаської обласної ради №27-13/V від 26 червня 2009 року “Про зміну меж населених пунктів Рацеве та Вітове Чигиринського району”, згідно якого включено в межі населених пунктів Рацеве та Вітове Чигиринського району земельні ділянки загальною площею 149, 6 га, з них:
с. Рацеве - 41,80 га, з яких: 37,5 га -ріллі, 2,0 га -житлової забудови, 1,9 га -земель промисловості, 0, 2 га -шляхів, 0,1 га -багаторічних насаджень, 0,1 га -полезахисних лісосмуг;
с. Вітове -107, 80 га, з яких: 23,4 га -ріллі, 1,3 га -сіножатей, 17, 2 га -житлової забудови, 41,7 га -земель промисловості, 0,7 га -шляхів, 23,5 га - земель водного фонду (а.с. 77 т. 4).
Тобто, на момент укладання договору купівлі-продажу спірна земельна ділянка знаходилась в межах населеного пункту с. Вітове.
Рішення Черкаської обласної ради №27-13/V від 26 червня 2009 року “Про зміну меж населених пунктів Рацеве та Вітове Чигиринського району” є чинним і в установленому законом порядку не було скасоване.
Відповідно до п. п. “б” та “в” ч. 1 ст. 58 ЗК України до земель водного фонду, серед іншого, належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж річок, гідротехнічними та іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі виділені під смуги відведення для них. Для великих річок прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 м (п. “в” ч. 2 ст. 60 ЗК України, абз. 4 ч. 2 ст. 88 Водного кодексу України).
Для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних і гідрометричних споруд, водойм і гребель на берегах річок виділяються земельні ділянки смуг відведення, розміри та режим використання яких визначаються за проектами землеустрою, які розробляються і затверджуються в установленому порядку (ч. ч. 1, 2 ст. 63 ЗК України).
31 липня 2009 року Рацівською сільською радою прийнято рішення №33-1/5 “Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги з особливим режимом користування Кременчуцького водосховища та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування каналів осушувальних систем в межах с. Вітове ” (а.с. 14 т. 1).
Зазначеним рішенням Рацівська сільська рада затвердила проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги з особливим режимом користування Кременчуцького водосховища в межех с. Вітове площею 1,7302 га, та прибережну захисну смугу в межах с. Вітове вздовж осушувальних каналів площею 2,0010 га.
Згідно вказаного проекту захисна смуга що проходить по межі причалу має нульову ширину, тому що, являє собою захисну гідротехнічну споруду.
Крім того, актом обстеження та визначення території прибережної захисної смуги в межах населеного пункту с. Вітове на території Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області встановлено, що в межах водоохоронної зони з особливим режимом користування Кременчуцького водосховища в східній частині с. Вітове прибережна захисна смуга, що проходить по межі причалу нульова.
Рішення Рацівської сільської ради за №33-1/5 від 31 липня 2009 року “Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги з особливим режимом користування Кременчуцького водосховища та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування каналів осушувальних систем в межах с. Вітове” на момент укладання спірного договору купівлі-продажу, та на момент розгляду справи в суді є також чинним.
Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Рішенням Рацівської сільської ради №32-1/5 від 02 липня 2009 року “Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” в адміністративних межах Рацівської сільської ради, Чигиринського району, Черкаської області та дозволу на проведення експертної грошової оцінки цієї земельної ділянки” надано другому відповідачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12,8520 га для обслуговування комплексу причальних споруд та виробничих будівель, яка знаходиться на території Рацівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Чигиринський район, село Вітове, вул. Орбіта, буд. 1а з метою викупу цієї земельної ділянки товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” та надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки (а.с. 57 т. 1).
Проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 12, 8520 га товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” для обслуговування комплексу причальних споруд та виробничих будівель з метою її викупу у власність за рахунок земель, які знаходяться в користуванні на умовах оренди відкритого акціонерного товариства “Черкасиобленерго” та товариства з обмеженою відповідальністю “Квадра -Т” в межах Рацівської сільської ради за адресою: Черкаська область, Чигиринський район, село Вітове, вул. Орбіта, 1 а затверджений рішенням Рацівської ради від 03 серпня 2009 року №34-1/5 та вирішено продати у власніть товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” земельну ділянку площею 12, 8520 га (а.с. 79 т. 1).
Також вищевказаний проект із землеустрою погоджений державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області (висновок від 31 липня 2009 року №1243). Із вказаного висновку вбачається, що спірна земельна ділянка відноситься до категорії земель: “землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та ін. призначенння” (довідка відділу Держкомзему у Чигиринському районі Черкаської області від 07 липня 2009 року №07810/03-03 (а.с. 64 т.1)), частина земельної ділянки межує з прибережною захисною смугою Кременчуцького водосховища.
Головним управлінням Держкомзему у Черкаській області було надано позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 03 серпня 2009 року за №2074, щодо розробленого вищезазначеного проекту із землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки (а.с. 78 т.1).
Згідно зі ст. 128 ЗК України, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки (ч. 2 ст. 128 ЗК України).
03 серпня 2009 року Рацівська сільська рада рішенням №34-1/5 вирішила укласти з товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 12,8520 га по вул. Орбіта, 1А в селі Вітове, Чигиринського району, Черкаської області.
Відповідно до ч. 6 ст.128 ЗК України, рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
На підставі зазначеного вище рішення №34-1/5, 06 серпня 2009 року між відповідачами було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до умов якого товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” отримало у власність спірну земельну ділянку.
Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню (ч.7 ст. 128 ЗК України)
Даний договір купівлі-продажу від 06 серпня 2009 року посвідчений приватним нотаріусом Чигиринського районного нотаріального округу, про що свідчить витяг з Державного реєстру правочинів (а.с.82 т.1).
Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації (ч.7 ст. 128 ЗК України).
Оскільки другий відповідач оплатив вартість спірної земельної ділянки, 12 серпня 2009 року відділом Держкомзему у Чигиринському районі Черкаської області товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” видано державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серії ЯЕ №379031 та зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №02.09.798.00002 (а.с.85 т.1).
Прокурор вважає, що зазначений вище державний акт на право власності на земельну ділянку порушує права позивача як законного користувача земельною ділянкою, а тому просить суд визнати його недійсним.
Проте, суд вважає, що державний акт лише посвідчує наявність відповідного права, але не породжує, змінює або припиняє певні права та обов'язки, тобто він не є актом в розумінні ст. 12 ГПК України який може бути оскаржено до господарського суду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 12,8520 га, що знаходиться по вул. Орбіта, 1А в с. Вітове, Чигиринського району, Черкаської області, виданого товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.
При цьому господарським судом також враховано правові висновки Вищого господарського суду України з даного питання, що викладені у постановах від 27 лютого 2008 року у справі №2-2/1263.1-2007, №16/751 від 12 лютого 2008 року, №16/747 від 27 лютого 2008 року, а також в Інформаційному листі “Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007 році” від 18 березня 2008 року №01-8/164, згідно п. 5 якого зазначено, що документи, які посвідчують право на земельну ділянку (право власності на земельну ділянку або право користування нею) не можуть виступати предметом спору, оскільки не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок відповідно у власність або у постійне користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Відповідно до ст. ст.33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Прокурором не доведено належними доказами тих обставин, на які він посилався, як на підставу заявленого позову, а тому суд дійшов висновку, що вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу задоволенню не підлягають.
В зв'язку з чим, також не підлягають до задоволення вимоги прокурора про витребування спірної земельної ділянки, оскільки другий відповідач володіє землею правомірно на підставі чинного договору купівлі-продажу.
Слід також зазначити, що постановою Миколаївського окружного адміністативного суду від 28 жовтня 2010 року зі справи №2а-5343/10/1470 визнано протиправними дії головного державного інспектора сектора державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Чигиринському районі Головного управління держкомзему у Черкаській області Крупкіна Анатолія Віталійовича щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства “Нібулон” за адресою: вул. Орбіта, 1-а, с. Вітове, Чигириньский район, Черкаська область, яка відбулася 16 липня 2010 року, та на результати якої посилався прокурор у своєму позові.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку припинити, а в решті вимог в позові відмовити.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. 49, п. 1. ч. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -
1. Провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним державного акту серія ЯЕ №379031 від 12 серпня 2009 року (зареєстованого в реєстрі 02.09.798.00002) на право власності на земельну ділянку площею 12,8520 га., вартістю 2 548 552 грн. 00 коп., яка знаходиться по вул. Орбіта №1 А в селі Вітове, Чигиринського району, Черкаської області - припинити.
2. В решті вимог в позові -відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ХІІ ГПК України.
Суддя А.В.Васянович
Повний текст судового рішення підписано 07 лютого 2011 року.