07 лютого 2011 року справа № 5020-9/232-12/351
Господарський суд міста Севастополя у складі судді Харченка І.А.,
при секретері Варакута К.О.,
за участю представників:
позивача -Федоровський Б.О., довіреність №76 від 13.09.2010, провідної спеціаліст відділу юридичної роботи;
відповідача -Юнда О.Б., довіреність №4 від 04.02.2011;
третій особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по АР Крим та місту Севастополю -не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи №5020-9/232-12/351 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Колективного підприємства “Редакція газети “Слава Севастополя”, за участю третій особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Автономної Республіці Крим і місту Севастополю, про визнання нещасного випадку на підприємстві не страховим до настання страхових обставин,
встановив:
07.09.2007 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі звернулось до суду із адміністративним позовом до Колективного підприємства “Редакція газети “Слава Севастополя” про визнання нещасного випадку на підприємстві не страховим до настання страхових обставин.
Ухвалою від 07.09.2007 відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 06.11.2007 провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 09.06.2008 ухвала господарського суду міста Севастополя від 06.11.2007 скасована, справа передана на розгляд господарському суду міста Севастополя.
Ухвалою суду від 01.07.2008 справа №5020-9/232 прийнята до провадження суддею Харченком І.А., їй привласнено №5020-9/232-12/351.
У попередньому судовому засіданні позивач надав суду «зміни та доповнення до адміністративного позову»(вх. №10210 від 08.07.2008), просить скасувати акти за формою Н-5 від 15.09.2004 та Н-1 від 16.09.2004 щодо нещасного випадку, який відбувся із ОСОБА_1
Ухвалою суду від 21.07.2008 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Автономної Республіці Крим і місту Севастополю, закінчено підготовче провадження, адміністративна справа №5020-9/232-12/351 призначена до судового розгляду.
Ухвалою суду від 21.10.2008 зупинено провадження у адміністративної справі №5020-9/232-12/351 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2-16/6097-2008А за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Автономної Республіці Крим і місту Севастополю про зобов'язання призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком ОСОБА_1 1948 року народження спеціальною комісією в іншому складі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства господарським судом Автономної Республіки Крим.
Постановою господарського суду АР Крим від 10.02.2009 по справі №2-16/6097-2008А в задоволенні позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі відмолено.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009, яка набирає законної сили з моменту проголошення, постанова господарського суду АР Крим від 10.02.2009 по справі №2-16/6097-2008А залишена без змін.
Ухвалою господарського суду міста Севастополя від 20.01.2011 провадження у справі №5020-9/232-12/351 поновлено, справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
До початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №5020-9/232-12/351 до винесення рішення Вищим адміністративним судом України у справі К-25604/09 (том 2 арк.с. 32).
Позивач обґрунтував свої клопотання тім, що на час гибелі потерпілого (1995 рік) редакція газети “Слава Севастополя” була структурою Севастопольської міської Ради, Акти Н-5 та Н-1 щодо потерпілого складались КП “Редакція газети “Слава Севастополя”, але зазначене колективне підприємство як юридична особа з'явилась тільки у 1998 році. Тобто відповідач не мав права затверджувати Акт Н-1 оскільки не був роботодавцем потерпілого, що є грубим порушенням спеціального розслідування.
Судом з'ясовано, що у провадженні Вищого адміністративного суду України перебуває касаційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі на постанову господарського суду АР Крим від 10.02.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009 по адміністративної справі №2-19/6097-2008А за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по АР Крим та місту Севастополю про спонукання до виконання певних дій.
Предметом зазначеного спору в зазначеної справі є спеціальне розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком ОСОБА_1 1948 року народження спеціальною комісією. Розглянути справу №5020-9/232-12/351 неможливо до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі на постанову господарського суду АР Крим від 10.02.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009 по адміністративної справі №2-19/6097-2008А оскільки у разі задоволення позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по АР Крим та місту Севастополю та призначення спеціальної комісії будуть виявлені додаткові матеріали, які необхідні для вирішення цього спору.
Згідно з положеннями пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства -до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 156, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
ухвалив:
Провадження у адміністративній справі №5020-9/232-12/351 зупинити до касаційного розгляду Вищим адміністративним судом України справи №2-19/6097-2008А за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Севастополі до Територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по АР Крим та місту Севастополю про зобов'язання призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком ОСОБА_1 1948 року народження спеціальною комісією в іншому складі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.
Суддя підпис І.А. Харченко
Згідно з оригіналом
Суддя І.А. Харченко