Кіровоградської області
02.02.2011 Справа № 11/49
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М. розглянувши справу № 11/49 від 14.08.2006 року
за заявою кредитора - Державного підприємства “Державний резервний насіннєвий фонд України”, 03038, м. Київ-38, вул. Ямська, 32,
до боржника - державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь” (далі - ДП “СП “Промінь”), 27330, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілка, вул. Жовтнева, 42,
про банкрутство, -
від кредитора ЗАТ "Торговий дім "Елітне насіння" - Камишов О.М., довіреність № ТД-028 від 31.01.2011 року, голова комітету кредиторів;
від боржника - керуючий санацією, арбітражний керуючий - Шимановська Г.Л.;
В засіданні суду приймав участь представник регіонального відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області - Бурковський І.В., довіреність № 4 від 05.01.2011 року
В засіданні суду 31.01.2011 року оголошено перерву до 12 год. 00 хв. 02.02.2011 року.
До господарського суду 01.02.2011 року надійшла заява № 31-4/60 від 26.01.2011 року Міністерства аграрної політики України з проханням відкласти розгляд справи, призначеної на 15 год. 00 хв. 31.11.2011 року, у зв'язку з неможливістю прибуття представника міністерства в судове засідання.
Зазначене клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
При цьому представник Дородько Н.Ф. не є єдиною особою, що має право представляти інтереси міністерства.
Розглянувши у засіданні суду матеріали справи, заслухавши представників учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд, -
Ухвалою від 30.05.2007 року господарський суд ввів процедуру санації боржника державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь”, призначив керуючим санацією боржника державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь” арбітражного керуючого Шимановську Г.Л.
Ухвалою від 04.08.2010 року господарський суд клопотання № 47 від 07.07.2010 року керуючого, санацією, арбітражного керуючого Шимановської Г.Л. задовольнив, продовжив строк процедури санації ДП “СП “Промінь” до 10.01.2011 року, зобов'язав керуючого санацією, арбітражного керуючого Шимановську Г.Л. з дотриманням вимог антимонопольного законодавства України в строк до 10.01.2011 року подати господарському суду на затвердження схвалений комітетом кредиторів план санації боржника, що має відповідати вимогам частин 1, 2 ст. 18 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі - Закон), та протокол засідання комітету кредиторів, на якому розглядався план санації.
Відповідно до п. 4 статті 18 Закону план санації розглядається комітетом кредиторів, який скликається керуючим санацією в чотиримісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію. План санації вважається схваленим, якщо на засіданні комітету кредиторів таке рішення було підтримане більш як половиною голосів кредиторів - членів комітету кредиторів.
13.01.2011 року керуючим санацією подано господарському суду на затвердження план санації боржника, схвалений комітетом кредиторів боржника, згідно протоколу зборів комітету кредиторів № 12 від 06.01.2011 року.
Ухвалою від 17.01.2011 року господарський суд судове засідання, на якому має бути розглянуто питання щодо затвердження плану санації боржника призначив на 31.01.2011 року.
02.02.2011 року керуючим санацією, арбітражним керуючим Шимановською Г.Л. подано господарському суду протокол зборів комітету кредиторів № 14 від 31.01.2011 року відповідно до якого комітетом кредиторів боржника прийнято рішення затвердити графік погашення кредиторської заборгованості відповідно плану санації боржника по роках з розстрочкою до грудні місяці 2013 року.
Згідно пункту 3.3 плану санації боржника "Перелік заходів санації" запропоновано наступні основні заходи санації:
1. Інвентаризація засобів виробництва, запасів сировини та матеріалів, продукції, обладнання, їх експертна оцінка та наступна реалізація, передача в оренду, списання або відновлення.
2. Передача у комунальну власність майна, що належить до соціальної сфери згідно законодавства.
3. Участь у виконанні зобов'язань боржника третьої особи - інвестора.
4. Реструктуризація кредиторської заборгованості, обмін активів на борги, розстрочка та списання боргів.
5. Відновлення та стабілізація виробничо-господарській діяльності боржника шляхом його участі у спільній виробничий діяльності з інвестором та кредиторами.
Інвентаризація майна, що була проведена розпорядником майна до прийняття комітетом кредиторів рішення про санацію підприємства, підтвердила фактичну наявність рухомого та нерухомого майна, що обліковується на балансі підприємства (додаток 6), а також виявила повну відсутність технічної документації на об'єкти нерухомості, відсутність необхідної реєстрації в БТІ та документів на право власності. У зв'язку з чим в період підготовки плану санації розпочата відповідна робота, щодо приведення у відповідність до вимог законодавства документів на об'єкти нерухомості. На об'єкти , що пропонуються до відчуження чи передачі в оренду, проведена незалежна експертна оцінка та визначена їх ринкова вартість. На об'єктах нерухомості, що знаходяться у аварійному стані, проведено необхідні профілактичні заходи, які зупинили подальшу руйнацію та унеможливили розкрадання будматеріалів (незавершене будівництво). В санаційний період ця робота буде завершена.
У відповідності до законодавства, для зменшення витрат боржника та збереження соціальної інфраструктури села необхідно передати з балансу ДП «СГП «Промінь» в комунальну власність відповідне майно що відноситься до соціальної сфери (табл.3.1).
Частина основних засобів підприємства можуть бути надані в оперативну оренду. Це дозволить підприємству одержувати щомісячно надходження та частково за власні кошти утримувати підприємство без нарощування поточних зобов'язань.
У зв'язку з низькою ефективністю використання деяких об'єктів у господарській діяльності, виникає необхідність продажу цих основних засобів. Від реалізації майна Підприємства протягом терміну санації передбачається акумуляція коштів у розмірі 673 тис. гривень. Перелік об'єктів основних засобів, що можуть бути реалізовані, наведений в додатку 4.
Пунктом 3.4. плану санації боржника визначено “Порядок, терміни та джерела погашення вимог кредиторів”.
Загальна сума кредиторської заборгованості ДП «СГП «Промінь» станом на 01.01.2010 року складає 6 225 100 гривень, в тому числі:
- Заборгованість конкурсних кредиторів -5 552711 гривень.
- Поточна заборгованість - 672 400 гривень.
Запропоновано порядок та графік погашення заборгованості (табл.3.2).
Вимоги кредиторів першої та другої черги в сумі 3186,1 тис. грн. задовольняються у повному обсязі протягом місяця після затвердження судом плану санації.
Вимоги кредиторів третьої черги в сумі 103,5 тис. грн. задовольняються у розмірі 100% з розстрочкою платежів на 3 роки.
Вимоги кредиторів четвертої черги в сумі 2219,4 тис. грн. задовольняються у повному обсязі з розстрочкою платежів до грудня місяця 2013 року (протокол зборів комітету кредиторів № 14 від 31.01.2011 року).
Вимоги кредиторів шостої черги задовольняються у розмірі 100% з відстрочкою платежів на 2 роки.
Поточна заборгованість у повному обсязі погашається протягом року після затвердження господарським судом плану санації .
Джерелом погашення заборгованості є: кошти інвестора, залучені в обмін на майно та майнові права боржника; кошти від продажу та оренди майна боржника, безвідсоткова позичка Інвестора; надходження від спільної та іншої виробничої діяльності.
Пунктом 3.5. плану санації боржника визначені “ Зобов'язання Інвестора по погашенню боргу боржника”.
Відповідно до п. 4 статті 37 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» до виконання зобов'язань боржника перед кредиторами залучається третя особа - Інвестор, а саме: Закрите акціонерне товариство «Торговий дім «Елітне насіння» (код ЕДРПОУ 32070875) м. Київ , Арсенальна площа, 1-Б ), яке бере на себе зобов'язання з погашення заборгованості боржника перед кредиторами в обсязі 4 438 923 гривень в т.ч.:
- в обмін на майно боржника - 3 438 923 9три мільйони чотириста тридцять вісім тисяч дев'ятсот двадцять три) гривень.
- в обмін на поступку права оренди земельної ділянки та право укладення договору про спільну діяльність з обробітку земельної ділянки -1 000 000 (один мільйон) гривень.
За умови виконання взятих на себе зобов'язань перед кредиторами в обсязі 3 438 923,00 (три мільйони чотириста тридцять вісім тисяч дев'ятсот двадцять три) гривень Інвестор набуває право власності на частину майна боржника, вартість якого визначена у встановленому законодавством порядку на підставі експертної оцінки АТЗТ «Бізнес -Експерт» (Сертифікат № 62821/07 від 22.11.07) та складає 3 438 923, 00 (три мільйони чотириста тридцять вісім тисяч дев'ятсот двадцять три) гривень. (Додаток 1)
Вищезазначені зобов'язання Інвестор виконує в місячний термін після затвердження Господарським судом плану санації шляхом переводу на себе боргу боржника з укладенням відповідних договорів з кредиторами, та перерахуванням коштів на розрахунковий рахунок боржника для виплати заробітної плати та платежів до бюджету.
Право власності Інвестора на майно боржника виникає після підписання кредиторами актів звірки взаєморозрахунків з боржником про відсутність заборгованості. Після чого протягом 10 (десяти) днів представник боржника зобов'язаний підписати відповідні акти приймання - передачі майна від боржника до інвестора та надати передбачені законодавством документи для переоформлення права власності.
За умови погашення частини інших боргів підприємства ( вимог кредиторів третьої, четвертої та шостої черги) в сумі 1,0 млн. гривень згідно затвердженого графіку Інвестор отримує:
- право на укладення з боржником договору про спільну сільськогосподарську діяльність терміном 25 років, який є складовою частиною плану санації (Додаток 2);
- право на поступку договору оренди земельної ділянки із земель резерву та запасу Олександрівської райдержадміністрації Кіровоградської області загальною площею 1772 га, що знаходиться у користуванні боржника на умовах оренди за договором № б/н від 18 січня 2008 року.
Договір про спільну діяльність погоджується одночасно з планом санації та вступає в дію після затвердження Господарським судом плану санації за умови надання Інвестором підтвердження про виконання зобов'язань по сплаті (або переведенню на себе) боргових зобов'язань у сумі 0,5 млн. гривень.
Договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1772 га з Олександрівською райдержадміністрацією Кіровоградської області Інвестор укладає в місячний термін після затвердження Господарським судом плану санації ДП «СГП «Промінь» за клопотанням керуючого санацією після виконання Інвестором своїх зобов'язань у сумі 0, 5 млн. гривень.
У випадку невиконання Інвестором своїх зобов'язань по погашенню боргів він втрачає відповідні майнові та немайнові права, передбачені планом санації.
Невиконання Боржником зобов'язань щодо передачі на баланс спільної діяльності відповідних внесків та поступки договору оренди земельної ділянки площею 1772 га звільняє Інвестора від виконання взаємопов'язаних зобов'язань по сплаті боргів, передбачених Графіком у сумі 1,0 млн. гривень.
Відповідно до договору про спільну діяльність Інвестор гарантує організацію прибуткового виробництва (додаток 5), яке забезпечить відповідні відрахування для погашення боргових зобов'язань.
Пунктом 4. плану санації боржника визначені “Висновки про результати санації”.
У результаті санації буде повністю погашена заборгованість ДП «СГП «Промінь» перед конкурсними кредиторами згідно затвердженого Господарським судом реєстру вимог кредиторів, а також поточна заборгованість.
Загальна сума погашеної заборгованості складе 6225,1 тис. гривень.
Поточна діяльність підприємства на протязі періоду санації фінансується за рахунок коштів Інвестора, залучених на договірній основі (безвідсоткова позичка), а також коштів, отриманих від продажу майна, надання послуг населенню та юридичним особам, а після завершення санації - за рахунок прибутків від спільної діяльності та іншої виробничої діяльності.
Вся соціальна інфраструктура буде передана на баланс сільської ради згідно законодавства.
Виробнича діяльність в рослинництві буде здійснюватись в межах договору про спільну діяльність, який передбачає залучення близько 4 млн. гривень грошових коштів та інших матеріальних ресурсів Учасників. Спільна діяльність ДП «СГП «Промінь» з Інвестором дозволить стабілізувати його фінансовий стан, а в подальшому забезпечить прибуткову роботу підприємства.
У результаті здійснення санаційних заходів буде відновлено платоспроможність підприємства. Після завершення процедури санації майновий комплекс підприємства балансовою вартістю близько 2,5 мільйонів гривень дозволяє без обмежень здійснювати статутну господарську діяльність.
Зазначений план санації погоджений Міністерством аграрної політики з умовами зазначеними в листі № 37-11-3-13/4401 від 29.03.2010 року, а саме - набуття права власності інвестором на активи боржника повинно бути здійснено виключно при наявності висновку про незалежну експертну оцінку цих майнових активів та відповідної рецензії зазначеного висновку Фондом державного майна України і після повного погашення інвестором визначеної планом санації суми кредиторської заборгованості, яка пропонується в обмін на майно боржника. План санації повинен бути виконаний в терміни передбачені чинним законодавством України. До Мінагрополітики щоквартально необхідно надавати звіт керуючого санацією про стан виконання плану санації.
Державний департамент з питань банкрутства (далі - Департамент) розглянув план санації державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Промінь", надісланий до Департаменту керуючим санацією Шимановською Г.Л. листом від 02.12.2010 та повідомив листом № 216-60-11/5405 від 29.12.2010 року наступне.
План санації державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Промінь" схвалено комітетом кредиторів у справі про банкрутство № 11/49 на своєму засіданні (протокол № 9 від 02.03.2010).
У відповідності до частини 5 статті 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" керуючий санацією зобов'язаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном. Міністерство аграрної політики України листом від 29.03.2010 № 37-11-3-13/4401 погодило план санації за умови, що набуття права власності інвестором на активи боржника буде здійснено при наявності висновку про незалежну експертну оцінку цих майнових активів та відповідної рецензії зазначеного висновку Фондом державного майна України і після повного погашення інвестором визначеної планом санації суми кредиторської заборгованості, яка планується в обмін на майно боржника.
Фонд державного майна України, у відповідності до вимог пункту 33 частини 1 статті 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та Положення про порядок погодження планів санації та мирових угод, затвердженого наказом ФДМУ від 06.06.2007 № 895, листом від 22.07.2010 надало роз'яснення про необов'язковість резензування експертне оцінки майна, що планується до відчуження.
У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України №36644/3/1-06 від 05.10.2006 орган уповноважений управляти державним майном спрямовує проекти планів санації та мирових угод на попереднє опрацювання до Державного департаменту з питань банкрутства для прийняття рішення про їх погодження.
Департамент вважає, що запропонований план санації державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Промінь» може бути затверджений господарським судом Кіровоградської області за умов:
- виключення з переліку майна, що передається інвестору (додаток 1, пункт 4, рядок 2, с. 30) літери «Бб» - гуртожитку з підвалом;
- виключення з переліку майна, що буде реалізоване для забезпечення вимог кредиторів (додаток 4, рядки 1, 3, 6 та 7, с.40) житлового будинку с. Красносілка, саду зерняткового та кісточкового (40 га), лісополос (96 га) та ставу № 2;
- укладення в процедурі санації договорів оренди з дотриманням чинного законодавства.
При виконанні плану санації ДП СГП "Промінь" керуючому санацією боржника необхідно дотримуватись, серед іншого, законодавства з питань відчуження державного майна.
Регіональним відділення Фонду державного майна України по Кіровоградській області до господарського суду надано засвідчену копію листа № 10-17-12-15 від 28.01.2011 року Фонду державного майна України відповідно до якого Фонд державного майна України на виконання п. 4 ухвали від 17.01.2011 року господарського суду Кіровоградської області по даній справі повідомляє, що проект плану санації боржника, який схвалений комітетом кредиторів 06.01.2011 року до Фонду на погодження не надходив. Окрім того, повідомлено, що пунктом 1.2 Положення про порядок погодження планів санацій та мирових угод, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 06.06.2007 року № 895 передбачено поширення дії цього Положення на державні підприємства лише у випадках прийняття рішення про їх приватизацію або у разі створення за їх участю нового суб'єкта господарювання.
При цьому план санації боржника не містить в якості заходів щодо відновлення платоспроможності боржника - приватизацію боржника чи створення за участю боржника нового суб'єкта господарювання.
Згідно з Рішенням КСУ від 10 червня 2003 р. N 11-рп/2003 у справі про мораторій на примусову реалізацію майна при застосуванні статті 2 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" в частині відчуження рухомого та іншого майна підприємств дія мораторію не поширюється на відчуження рухомого та іншого майна підприємств, що забезпечує ведення їх виробничої діяльності. Дія мораторію також не поширюється на продаж об'єктів нерухомого майна та інших засобів виробництва, що не забезпечують виробничу діяльність підприємства-боржника у процедурі санації. (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 року)
Відповідно до частини першої статті 17 Закону санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів, керуючого санацією або інвесторів господарський суд має право продовжити санацію боржника на строк не більше шести місяців або скоротити.
Господарському суду не надано права на затвердження плану санації, що містить строк для здійснення заходів щодо відновлення платоспроможності боржника, який перевищує строк, визначений у Законі , навіть якщо цей план схвалено комітетом кредиторів. Разом з тим слід враховувати, що нормативно визначений строк, на який запроваджується процедура санації, не слід ототожнювати зі строком фактичних розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру. Планом санації може бути передбачено терміни здійснення розрахунків з кредиторами, включеними до реєстру, що перевищують визначений у частині першій статті 17 Закону строк, на який вводиться процедура санації. (п. 76 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 від 18.12.2009 року)
З метою сприяння відновленню платоспроможності боржника господарський суд вважає за необхідне затвердити план санації державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь”, схвалений рішеннями комітету кредиторів (протокол № 12 від 06.01.2011 року) з врахуванням рішення зборів комітету кредиторів від 31.01.2011 року (протокол № 14).
Заперечення щодо змісту плану санації від комітету кредиторів, кредиторів окремо чи боржника, а також міністерств та відомств до господарського суду не надходили.
Відповідно до п. 5 статті 18 Закону господарський суд затверджує план санації боржника, про що виноситься ухвала.
Поданий до суду план санації державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь” відповідає вимогам статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3-1, 17, 18, 21 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Затвердити план санації державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь”.
2. Зобов'язати керуючого санацією державного підприємства “Сільськогосподарське підприємство “Промінь”, арбітражного керуючого Шимановську Г.Л. врахувати, що:
- набуття права власності інвестором на активи боржника повинно бути здійснено виключно при наявності висновку про незалежну експертну оцінку цих майнових активів та відповідної рецензії зазначеного висновку Фондом державного майна України і після повного погашення інвестором визначеної планом санації суми кредиторської заборгованості, яка пропонується в обмін на майно боржника;
- за 15 днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації надати зборам кредиторів письмовий звіт, що має відповідати вимогам пунктів 2, 3 статті 21 Закону.
3. Зобов'язати голову комітету кредиторів боржника не пізніше 5-ти днів після дати проведення зборів кредиторів подати до суду звіт керуючого санацією, розглянутий зборами кредиторів, протокол зборів кредиторів та відповідне клопотання щодо подальших процедур банкрутства боржника.
4. Примірники цієї ухвали надіслати всім кредиторам, включеним до реєстру вимог кредиторів (п. 1 ухвали суду від 05.04.2007 року), боржнику, арбітражному керуючому Шимановській Г.Л., представнику працівників боржника гр. Дейнеко С.А. (проживає за адресою: 27330, Кіровоградська область, Олександрівський район, с. Красносілка); Міністерству аграрної політики України та Фонду державного майна України, Державному департаменту з питань банкрутства, регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області, сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державному департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України.
Суддя Н.М. Коваленко