Справа № 127/14042/26
Провадження № 3/127/2980/26
28 травня 2026 рокум. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шаміна Ю.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Справи про вчинення ОСОБА_1 вказаних адміністративних правопорушень надійшли до суду одночасно та постановою суду від 27 квітня 2026 року об'єднані в одне провадження.
14.04.2026 головним державним інспектором відділу перевірок підприємств паливно-енергетичного комплексу управління податкового аудиту галузей економіки Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими власниками податків ОСОБА_2 складено протокол №211/31-00-07-01-01-25 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого за результатами документальної планової виїзної перевірки Приватного Підприємства «Конекс» встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера, допустила порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, подання відомостей про виплачені доходи, а саме: порушення п.51.1 ст. 51, п.176.2 «б» ст.176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями): подання з недостовірними відомостями та помилками податкових розрахунків за формою №1ДФ за 4 квартал 2020 року, за формою №4ДФ за 1, 2, 3, 4 квартали 2021 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2022 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2023 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2024 року, лютий, березень, квітень, травень, червень 2025 року.
Крім того, 14.04.2026 головним державним інспектором відділу перевірок підприємств паливно-енергетичного комплексу управління податкового аудиту галузей економіки Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими власниками податків ОСОБА_3 складено протокол №209/31-00-07-01-01-25 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого за результатами документальної планової виїзної перевірки Приватного Підприємства «Конекс» встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера, допустила ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку, що призвело до порушення п. 198.1 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами), в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 36761 грн, у тому числі: за березень 2022 року - на суму ПДВ 16713 грн, за липень 2022 року - на суму ПДВ грн, за червень 2023 року - на суму ПДВ 281 грн, за жовтень 2023 року - на суму 5430 грн, за січень 2024 року - на суму 11289 грн, за травень 2025 року - на суму 906 гривень; порушення п. 192.1 ст. 192, п. 201.10 ст. 201, п. 89 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами), п.5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (зі змінами та доповненнями), а саме: порушено граничні строки реєстрації розрахунків коригування у кількості 495 шт на загальну суму ПДВ «-» 77718,46 грн у встановлений Податковим кодексом України термін.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, проте 18 травня 2026 року до суду надійшла заява подана захисником ОСОБА_1 - адвокатом Коваленко Я.А., згідно якої провадження у справі просила закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення момент розгляду справи, розгляд справи просила проводити у відсутність ОСОБА_1 та її захисника.
З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність, оскільки присутність особи при розгляді даної категорії справ в розумінні ст. 268 КУпАП не є обов'язковою.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.
Частиною 1 статті 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Частиною 1 статті 163-4 КУпАП передбачено відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Разом з тим, згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та ч. 1 ст. 163-4 КУпАП
Суд наголошує, що при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення.
Протокол №211/31-00-07-01-01-25 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 складений щодо порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, подання відомостей про виплачені доходи за період з 4 кварталу 2020 року червень 2025 року, а протокол №209/31-00-07-01-01-25 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, тобто на момент розгляду справи строки, визначені ст. 38 КУпАП вже сплили.
Таким чином, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з закінченням передбаченого ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. ст. 33, 38, п. 7 ст. 247, 283 КУпАП суд -
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, у зв'язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Шаміна Юлія Анатоліївна