вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
01 червня 2026 рокуСправа № 912/703/26
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу №912/703/26 від 01.04.2026
за позовом: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (далі - ДПЗД "Укрінтеренерго"), код ЄДР 19480600, вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 04080
до відповідача: Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради, код ЄДР 43954244, вул. Ювілейна, 6, смт Устинівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 28600
про стягнення 706 463,43 грн,
До Господарського суду Кіровоградської області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ДПЗД "Укрінтеренерго" до Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради з вимогами:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ДПЗД "Укрінтеренерго".
2. Стягнути з ВІДДІЛУ ОСВІТИ, СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УСТИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 43954244) на користь ДПЗД "Укрінтеренерго" (код ЄДРПОУ 19480600) заборгованість в розмірі в розмірі 706 463,43 грн. з яких:
- 313 751,71 грн. - заборгованість за спожиту електричну енергію за період за грудень 2021 року на рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк";
- 195 388,65 грн. - 15% річних, 192 901,17 грн. - інфляційні втрати, 4 421,90 грн. - пені на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
3. Стягнути з Відповідача витрати по сплаті судового збору у розмірі 8 477,56 грн. на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
4. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" в частині оплати вартості електричної енергії, поставленої у грудні 2021 року.
Ухвалою від 01.04.2026 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/703/26, ухвалив справу №912/703/26 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами, розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
13.04.2026 до господарського суду в межах строку, встановленого судом, від відповідача надійшов відзив №б/н від 13.04.2026 на позовну заяву про стягнення заборгованості за поставлену електричну енергію, 15% річних, пені та інфляційних витрат з вимогами:
1. Прийняти даний відзив до розгляду.
2. У задоволенні позовних вимог ДПЗЕД "Укрінтеренерго" відмовити в повному обсязі (або прийняти визнання боргу лише в частині основного тіла на суму 313 751,71 грн без штрафних санкцій).
3. Застосувати положення ст. 233 ГК України та зменшити розмір пені та штрафних санкцій.
В обґрунтування поданого відзиву зазначено таке.
Відповідач, відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради, позовні вимоги визнає частково на суму 313 751,71 грн за грудень 2021 року, інші позовні вимоги вважає незаконними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради перебував на постачанні електричної енергії у постачальника "останньої надії", у період з листопада 2021 по грудень 2021 року. Проте, договір, долучений позивачем до матеріалів позовної заяви, не підписано відповідачем та не скріплено печаткою відповідача.
З метою досудового врегулювання спору, позивачем направлено на адресу відповідача претензію-вимогу 44/11-003315 від 09.08.2022, якою відповідача повідомлено про наявну у нього заборгованість за спожиту електричну енергію у розмірі 313 751,71 грн, тобто претензію скеровано лише через 7 місяців з моменту виникнення заборгованості та упродовж 4 років до відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради - відповідача, жодної претензії, листа від позивача не надходило.
Натомість, позивачем не обґрунтовано, яким чином нараховані ним відповідачу, відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту, за грудень 2021 року ціни з електропостачання, які є дуже жорсткими та економічно невиправданими.
Окрім цього, позивач неправомірно застосував на спірний період нарахування 15% річних на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" та його додатків, оскільки умови цього договору діяли лише до 31.12.2021.
Позивач зазначає, що договір є приєднаним. Проте, відповідач не подавав заяву-приєднання та не був належним чином повідомлений про перехід на обслуговування до постачальника "останньої надії", що є порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).
Позивач нарахував пеню за період з 21.12.2021 по 23.02.2022. Хоча позивач самостійно зупинив нарахування пені з 24.02.2022, відповідач наголошує, що згідно з Постановою НКРЕКП №413 від 26.04.2022, нарахування та стягнення штрафних санкцій за договорами на ринку електричної енергії було зупинено.
Під час гіпотетичного укладення Договору на постачання електроенергії у ПОН, оскільки є обґрунтовані сумніви щодо укладення цього Договору, наголошує на тому, що Договір не підписаний, відповідач не мав можливості вплинути на зміст цієї умови (договір приєднання), а тому таке значне збільшення строку (з 1 року для пені до 5 років) є несправедливим і ставить споживача у вкрай невигідне становище, тому ставить під сумнів, чи була досягнута реальна згода на збільшення цього строку, оскільки відповідач не підписував паперовий примірник з цим пунктом власноруч.
Без основного договору пропозиція не має сили, а без обраної пропозиції договір вважається неукладеним у частині фінансових зобов'язань.
Водночас встановлення 5-річного строку в односторонньому порядку через публікацію на сайті порушує принцип рівності сторін. Верховний Суд у подібних спорах неодноразово вказував, що якщо споживач не підписував конкретний документ, у якому зафіксовано збільшення строку (паперовий договір), застосовується загальна давність - 3 роки для основного боргу та 1 рік для пені.
Крім того, 13.04.2026 відповідач подав до суду заяву №б/н від 13.04.2026 про застосування наслідків спливу позовної давності з вимогами:
1. Застосувати наслідки спливу позовної давності до вимог ДПЗД "Укрінтеренерго" про стягнення основного боргу, 15% річних та інфляційних втрат за період до 24.03.2026.
2. Застосувати наслідки спливу позовної давності до вимог щодо стягнення пені за період до 23.02.2022.
3. Відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог у частині, де позовна давність спливла.
18.04.2026 до господарського суду від позивача в межах строку, встановленого судом надійшла відповідь на відзив №б/н від 18.04.2026 з відповідним правовим обґрунтуванням.
23.04.2026 до господарського суду від відповідача в межах строку, встановленого судом, надійшли заперечення на відповідь на відзив №б/н від 23.04.2026 з відповідним правовим обґрунтуванням.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
Позивач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідкою Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, господарський суд встановив такі обставини, які є предметом доказування у справі.
ДПЗД "Укрінтеренерго" виконує функції постачальника "останньої надії" (Постачальник), діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 06.11.2018 №1344 та Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р, відповідно до ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312.
Відділом освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради (Споживач) та ДПЗД "Укрінтеренерго" укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Договір) на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника "останньої надії" та комерційної пропозиції, розробленої з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та у відповідності до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312.
За твердженням позивача, відповідач перебував на постачанні електричної енергії постачальником "останньої надії" згідно даних отриманих від Оператора системи розподілу/Адміністратора комерційного обліку в період: листопад та грудень 2021 року.
Приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" (далі - ПрАТ "Кіровоградобленерго", ОСР) визначено як Оператор системи розподілу (далі - ОСР) згідно реєстру суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
За даними ПрАТ "Кіровоградобленерго", на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку відповідно до положень п. 11 Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312 ПРРЕЕ, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради, віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії", що підтверджено "Реєстром точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 №1023-р (зі змінами) ДПЗД "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" (далі - ПОН) на період з 01.01.2019 до 31.12.2025.
27.12.2018 на виконання ч. 11 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 3.4.1 ПРРЕЕ, ДПЗД "Укрінтеренерго", як постачальником "останньої надії", на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.кiev.ua розміщено: порядок приєднання до умов договору; договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; комерційна пропозиція до договору; додаток №1 до комерційної пропозиції.
Положеннями п. 2.1. Договору встановлено, що за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).
Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії. Побутовий споживач використовує електричну енергію виключно на власні побутові потреби, у тому числі для освітлення, живлення електроприладів тощо, що не виключає професійну та комерційну діяльність. (п. 2.2. Договору)
Постачальник здійснює постачання електричної енергії Споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії Споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2 цієї глави. (п. 3.1. Договору)
Початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ. (п. 3.6. Договору)
У разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником умови договору з постачальником "останньої надії" вважаються прийнятими споживачем. (п. 3.7. Договору)
Відповідно до п. 5.1. Договору Споживач розраховуються з Постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником "Останньої надії", яка є додатком до цього Договору (далі - комерційна пропозиція).
Згідно з п. 5.2.-5.3. Договору спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції Постачальника. Для одного об'єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни за електричну енергію. Ціна (тариф) на електричну енергію визначається Постачальником, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором.
Крім цього, п. 5.8. Договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Відповідно до положень п. 5.10. Договору оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем. Всі платіжні документи, що виставляються Постачальником Споживачу мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, що погоджені Сторонами цього Договору, а також інформацію щодо адреси, телефонів, офіційної веб-сторінки для отримання інформації про подання звернень, скарг та претензій щодо комерційної якості постачання електричної енергії та надання повідомлень про загрозу електробезпеки.
Якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором в строк, передбачений комерційною пропозицією, Постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії Споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ. У разі порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, Постачальник має право вимагати сплати пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим Договором. Споживач має сплатити за вимогою Постачальника пеню у розмірі, яка зазначається в комерційній пропозиції. (п. 5.11. Договору)
Споживач зобов'язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами договору. (п. 6.2.2. Договору)
Відповідно до п. 13.1. Договору цей Договір приєднання Споживача набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 діб.
Згідно з п. 13.7. Договору усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто під підпис за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача. Споживач зобов'язується у місячний строк повідомити Постачальника про зміну будь-якої інформації та даних (прізвище, ім'я, по батькові; паспортні дані, ідентифікаційний код (за наявності), код ЄДР; вид та адреса об'єкта, ЕІС-код точки комерційного обліку; ЕІС-код присвоєний відповідним оператором системи).
За умовами комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії":
- ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.208 р. №1179. Розрахунковий період - календарний місяць, на який визначається ціна (п. 1.1.);
- Постачальник оприлюднює ціну на кожний розрахунковий період на власному веб-сайті не пізніше ніж за 1 день до її застосування (п. 1.5.);
- сторони договору узгодили, що оприлюднені Постачальником ціни на його веб-сайті є невід'ємним додатком до цієї комерційної пропозиції (п. 1.6.);
- Споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку. У разі не отримання рахунку Споживач зобов'язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію. Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі) (далі - ОС). (п. 4.1.);
Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в Акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі. (п. 4.2.);
Рахунки вважаються отриманими Споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу Споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем Постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2. цієї Комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв'язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше). (п. 4.3.);
Акт купівлі-продажу електричної енергії (надалі - Акт купівлі-продажу) складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії Споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії Споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 року №2118. Після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС Постачальник надсилає на адресу електронної пошти Споживача скановану версію Акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку. Споживач в триденний термін після отримання сканованої версії Акту купівлі-продажу зі свого боку підписує його та направляє скановану версію Акту купівлі-продажу на адресу електронної пошти Постачальника. Оригінал Акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу Споживача. Підписаний з боку Споживача один екземпляр оригіналу Акту купівлі-продажу в триденний термін повертається на поштову адресу Постачальника. У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності. Уповноважені особи Постачальника та Споживача терміново проводять переговори з метою усунення розбіжностей, при цьому Споживач або Постачальник залучають ОС для врегулювання спірного питання. У разі якщо Сторони Договору не дійшли згоди у вирішенні суперечки, Споживач вирішує спірне питання в порядку, що визначений Кодексом комерційного обліку електричної енергії та іншими актами законодавства, що регулюють зазначені спірні відносини. До усунення розбіжностей Сторони Договору керуються даними, що зазначені в Акті купівлі-продажу, з подальшим коригуванням даних після врегулювання розбіжностей. У разі неповернення Споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу Акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку Споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим Споживачем та приймається Постачальником як узгоджений. За неповернення узгодженого Споживачем Акту купівлі-продажу Постачальник має право застосувати штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 2000,00 (дві тисячі) гривень за кожен факт порушення. Споживач зобов'язаний сплатити такий штраф протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання рахунку. Документом, що підтверджує факт переходу права власності на електричну енергію від Постачальника до Споживача, є узгоджений Сторонами Акт купівлі-продажу оформлений відповідно до умов, визначених в цьому розділі. (п. 4.4.);
- за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) Постачальника. Нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов'язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку. У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15 % річних, інфляція) за невиконання грошового зобов'язання за цим Договором починають нараховуватися Постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду. (п. 6.1.);
- Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання. (п. 7.4.);
- Керуючись статтею 259 ЦК України Сторони Договору домовились встановити в цьому Договорі збільшений строк позовної давності: строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п'ять років; строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п'ять років. (п. 14.1.);
- У випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою Сторони Договору використовують наступні адреси електронної пошти: Постачальника - pon@uie.kiev.ua; pon2@uie.kiev.ua; Споживача - зазначена на вебсайті Споживача та/або надана Постачальнику Споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу Постачальника, телефонограмою), та/або надана Постачальнику Оператором системи розподілу (передачі). Такі документи вважаються направленими однією Стороною та офіційно отриманими іншою Стороною без додаткового оформлення на паперовому носії. (п. 16.2).
На виконання Договору постачальника "останньої надії" та на підставі отриманого від ОСР даних (звіту) про фактичне споживання Споживача електричної енергії, ДПЗД "Укрінтеренерго" складені Акти купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період у листопаді 2021 року та у грудні 2021 року в загальній кількості 96 905,00 кВт*год., на загальну суму 598 664,60 грн., а саме:
- за листопад 2021 року: Акт №016427 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період листопад 2021 р., відповідно до якого відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 49 602,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок №000043954244/10/О11/23817 від 14.12.2021 на оплату 284 912,89 грн.
Докази вручення відповідачу зазначеного акту і рахунку відсутні, тому 15% річних та інфляційні втрати підлягають нарахуванню з 21.12.2021 відповідно до п. 6.1. Комерційної пропозиції
Відповідач сплатив заборгованість за листопад 2021 року.
- за грудень 2021 року: Акт №016907 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2021 р., відповідно до якого відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 47 303,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок №000043954244/10/О12/24322 від 11.01.2022 на оплату 313 751,71 грн.
Зазначений акт і рахунок отримано відповідачем 27.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Отже, заборгованість відповідача перед ДПЗД "Укрінтеренерго" за споживання електричної енергії становить 313 751,71 грн.
Позивачем направлено на адресу відповідача претензію-вимогу 44/11-003315 від 09.08.2022, в якій відповідача повідомлено про наявну у нього заборгованість за спожиту електричну енергію, вимога позивача залишена без задоволення.
Згідно з п. 16. постанови від 26.04.2022 №413 НКРЕКП зупинено нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії, саме тому Позивачем не здійснено нарахування пені з 24.02.2022 за прострочення грошового зобов'язання.
На виконання умов договору ПОН та Комерційної пропозиції №5 до договору ПОН, позивачем нараховано відповідачу, за невчасне виконання договору пеню, 15% річних та інфляційні втрати на загальну суму 392 711,72 грн, а саме: 15% річних, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов'язання в період прострочення з 21.12.2021 по 24.03.2026 становить 195 388,65 грн.
Інфляційні втрати, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов'язання в період прострочення з 21.12.2021 по 28.02.2026 становить 192 901,17 грн.
Пеня, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов'язання в період прострочення з 21.12.2021 по 23.02.2022 становить 4 421,90 грн.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду із позовом.
Розглядаючи спір по суті, суд враховує таке.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №1023-р від 12.12.2018 ДПЗД "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" на період з 01.01.2019 до 31.12.2022.
Положенням ч. 6 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник "останньої надії" оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті.
Частиною 1 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" та п. 3.4.2 Правил вказано, що постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: 1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; 2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; 3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; 4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; 5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
Постановою №312 від 14.03.2018 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (далі - Правила) затверджено типовий договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до Правил).
Пунктом 1.2.9. Правил передбачено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", зміст якого визначається постачальником "останньої надії" на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (додаток 7 до цих Правил), є публічним договором приєднання та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Постачальники універсальних послуг та постачальники "останньої надії" повинні оприлюднити на своїх вебсайтах типову форму договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та типову форму договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" відповідно. (п. 3.2.1 Правил)
У п. 3.4.4. Правил зазначено, що постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу. У цьому випадку покази засобу вимірювання визначаються постачальником послуг комерційного обліку на дату початку фактичного постачання електричної енергії в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, який не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.
У разі постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або "останньої надії" споживач за взаємною згодою сторін (електропостачальника електричної енергії та споживача) може здійснювати оплату спожитої електричної енергії у формі попередньої оплати. (п. 4.10 Правил)
Положеннями п. 6.2.4. Правил, встановлено, що початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником, яка визначається відповідно до вимог пунктів 6.2.2 та 6.2.3 цієї глави. Адміністратор комерційного обліку повідомляє постачальника "останньої надії" в одноденний термін про перелік споживачів (за формою згідно з додатком 8 до цих Правил), які переходять до постачальника "останньої надії", не пізніше дати такого переходу.
Енергопостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів. Споживач зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів. (ч. 1 ст. 57, ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 5.5.5. Правил)
На виконання вимог ч. 11 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" в мережі Інтернет за адресою: www.uie.kiev.ua ДПЗД "Укрінтеренерго" розміщено публічну оферту: порядок приєднання до умов договору; договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії"; комерційну пропозицію №5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії"; додаток №1 до комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 до Договору; додаток до комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 "Ціни, за якими здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії" на грудень 2021; Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".
За даними ПрАТ "Кіровоградобленерго", на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку відповідно до положень п. 11 Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312 ПРРЕЕ, Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради, віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник "останньої надії", що підтверджено "Реєстром точок комерційного обліку електроенергії та прогнозованих і звітних обсягів відпуску електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії".
Отже, між позивачем та відповідачем виникли правовідносини на підставі публічного договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 01.11.2021.
Відтак укладений договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" протягом терміну його дії є підставою для виникнення у сторін господарського зобов'язання відповідно до ст. 173-174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) (ст. ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), яке згідно вимог ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.
На виконання Договору постачальника "останньої надії" та на підставі отриманого від ОСР даних (звіту) про фактичне споживання Споживача електричної енергії, ДПЗД "Укрінтеренерго" складені Акти купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період у листопаді 2021 року та у грудні 2021 року в загальній кількості 96 905,00 кВт*год., на загальну суму 598 664,60 грн., а саме:
- за листопад 2021 року: Акт №016427 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період листопад 2021 р., відповідно до якого відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 49 602,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок №000043954244/10/О11/23817 від 14.12.2021 на оплату 284 912,89 грн.
Докази вручення відповідачу зазначеного акту і рахунку відсутні, тому 15% річних та інфляційні втрати підлягають нарахуванню з 21.12.2021 відповідно до п. 6.1. Комерційної пропозиції
Відповідач сплатив заборгованість за листопад 2021 року - 28.12.2021 на суму 78 378,22 грн та 29.12.2021 на суму 206 534,67 грн.
- за грудень 2021 року: Акт №016907 купівлі-продажу електроенергії за розрахунковий період грудень 2021 р., відповідно до якого відповідачем спожито електричної енергії в обсязі - 47 303,00 кВт*год. по 2 класу та рахунок №000043954244/10/О12/24322 від 11.01.2022 на оплату 313 751,71 грн.
Зазначений акт і рахунок отримано відповідачем 27.01.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Наведені обсяги спожитої електричної енергії відповідачем не спростовані.
Враховуючи положення Закону України "Про ринок електричної енергії", ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, а також ПРРЕЕ, з початку фактичного постачання електричної енергії споживачу, договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" між сторонами вважається укладеним, за яким позивач зобов'язався поставити електричну енергію, а відповідач - прийняти та оплатити її вартість.
Як вже зазначалось, у п. 5.10. Договору та п. 4.1 комерційної пропозиції №5 обумовлено, що оплата виставленого постачальником рахунка за цим договором має бути здійснена споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої споживачем.
Матеріали справи не містять оформлених відповідачем в порядку п. 4.4. комерційної пропозиції зауважень до актів купівлі-продажу електроенергії.
З наведеного слідує, що рахунки на оплату та акти приймання передачі електроенергії за своїм змістом засвідчують факт отримання споживачем електроенергії та зобов'язують останнього сплатити грошові кошти за спожиту електричну енергію відповідно до укладеного договору.
Матеріали справи не містять доказів на підтвердження проведення розрахунку за отриману у грудні 2021 року електроенергію як у визначеному п. 4.10. Правил порядку, так і у строки, обумовлені договором і комерційною пропозицією, а також станом на час розгляду справи.
Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем за спожиту електричну енергію становить 313 751,71 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Статтями 11 ЦК України та 174 ГК України унормовано, що господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
З положень ст. 509 ЦК України та ст. 173 ГК України слідує, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно з ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. (ч. 1 ст. 634 ЦК України)
Договір (правочин) є підставою для виникнення у його сторін зобов'язань за ним (ст. 11, 509 ЦК України).
Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відносини пов'язані із поставкою електричної енергії є відносинами у сфері електроенергетики та регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України та нормативно-правовим актами у сфері електроенергетики.
За приписами ч. 1-2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору про постачання електричної енергії встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з п. 16 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Частинами 1 - 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.
Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
У разі покладення на електропостачальника зобов'язань з надання універсальних послуг або виконання функцій постачальника "останньої надії" ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються відповідно до цього Закону.
Покладення зобов'язань з надання універсальних послуг та/або постачання "останньої надії" не обмежує права електропостачальника здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрішньодобовому ринку і на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту.
Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Умови постачання електричної енергії, права та обов'язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу (ч. 7 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії").
Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником останньої надії (ч. 11 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії").
У п. 72 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Умовами ч. 2 ст. 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема правилами роздрібного ринку, які затверджуються Регулятором.
Положеннями ст. 525, ч. 1 ст. 526 ЦК України, ст. 193 ГК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Доданими до позовної заяви Договором, комерційною пропозицією, рахунками та актами купівлі-продажу електроенергії підтверджується, що між сторонами виникли договірні господарсько-правові відносини з постачання електричної енергії споживачу.
Щодо ціни на електричну енергію, господарський суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 5 ст. 64 Закону України "Про ринок електричної енергії" Постачальник "останньої надії" зобов'язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включає, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника "останньої надії", ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником "останньої надії" при формуванні ціни постачання електричної енергії споживачам, затверджується Регулятором.
У разі якщо конкурс на визначення постачальника "останньої надії" не відбувся, ціна (тариф) на послуги тимчасово призначеного постачальника "останньої надії" встановлюється Регулятором згідно із затвердженою ним методикою та має враховувати економічно обґрунтовані витрати, пов'язані з особливим режимом роботи та ризиками від провадження діяльності постачальника "останньої надії", а також норму прибутку з урахуванням особливостей діяльності такого електропостачальника.
Отже, Постачальник "останньої надії" зобов'язаний постачати електричну енергію споживачам за ціною, що формується ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором.
Так, Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затверджено постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року №1179.
Пунктом 2.1. Порядку (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено формулу (для відносин з ОСР), за якою розраховується Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії постачальником "останньої надії", для побутових споживачів та непобутових споживачів, у тому числі малих непобутових споживачів, приєднаних до системи розподілу / МСР, приєднаної до системи розподілу.
В формулі ПОНа присутня складова - 1,25 - коефіцієнт, який враховує ризики від коливання цін на балансуючому ринку та ринку "на добу наперед".
Так, Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника "останньої надії" затверджена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.10.2018 року №1178.
Ця Методика відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" визначає процедуру та механізм формування тарифу на послуги постачальника "останньої надії" - енергопостачальника державної форми власності, що відповідає кваліфікаційним вимогам та критеріям, на якого Кабінет Міністрів України тимчасово поклав обов'язки щодо надання послуг постачальника "останньої надії", якщо конкурс з визначення постачальника "останньої надії" не відбувся, і враховує принципи відшкодування економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з особливим режимом роботи та ризиками від провадження діяльності постачальника "останньої надії", та отримання обґрунтованого рівня прибутку.
Тариф на послуги постачальника "останньої надії" - розмір плати в розрахунку на одиницю обсягу постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", що забезпечує відшкодування постачальнику "останньої надії" обґрунтованих витрат, пов'язаних з особливим режимом роботи та ризиками від провадження діяльності постачальника "останньої надії", а також отримання прибутку.
Тариф на послуги постачальника "останньої надії" для побутових споживачів та непобутових споживачів, у тому числі малих непобутових споживачів, на розрахунковий період розраховується та встановлюється НКРЕКП.
НКРЕКП оприлюднює тариф на послуги постачальника "останньої надії" на офіційному веб-сайті не пізніше ніж за 5 днів до початку розрахункового періоду, на який встановлений цей тариф.
Отже, всі складові ціни ПОНа врегульовані та затверджуються НКРЕКП.
Враховуючи те, що позивач свої зобов'язання за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" виконав в повному обсязі, а відповідач за отриману електричну енергію у грудні 2021 року не розрахувався у встановлений строк, господарський суд приходить висновку, що вимога про стягнення заборгованості за поставлену електроенергію в сумі 313 751,71 грн є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Відповідно до ч. 1 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. (ч. 3 ст. 549 ЦК України)
Згідно з ч. 4 ст. 231 ГК України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).
Статтею 1 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" передбачено, що платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Згідно статті 3 вказаного Закону розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
У п. 6.1. Комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 сторони узгодили, що за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) Постачальника.
Позивач нарахував пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ в сумі 4 421,90 грн, а саме:
- 3 438,37 грн на суму 313 751,71 грн за період з 04.02.2022 по 23.02.2022;
- 983,53 грн на суму 284 912,89 грн за період з 21.12.2021 по 27.12.2021.
Позивачем при нарахуванні пені враховано, що згідно з п. 16. постанови від 26.04.2022 №413 НКРЕКП, зупинено нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.
Господарським судом встановлено, що при розрахунку позивачем, в межах позовних вимог, дотримано вимог чинного законодавства, такий розрахунок є арифметично вірним.
Вирішуючи правомірність нарахованих та заявлених до стягнення 195 388,65 грн 15% річних та 192 901,17 грн інфляційних, господарський суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Пунктом 7.4. Комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 передбачено, що Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання.
Положеннями розділу 7 "Додаткові зобов'язання Споживача" комерційної пропозиції №5 від 08.10.2021 встановлено збільшення розміру процентів до 15% у зв'язку з простроченням сплати боргу, розмір ставки, на яку збільшена плата за користування позикою (кредиту), яке слід вважати іншим розміром процентів, встановленим договором відповідно до положень ч. 2 ст. 625 ЦК України.
Позивач нарахував 15% річних у розмірі 195 388,65 грн, а саме:
- 194 569,04 грн на суму 313 751,71 грн за період з 04.02.2022 по 24.03.2026;
- 819,61 грн на суму 284 912,89 грн за період з 21.12.2021 по 27.12.2021.
Перевіривши розрахунок 15% річних, господарський суд встановив, що останні розраховані правильно та підлягають задоволенню судом.
Позивач нарахував інфляційні збитки у розмірі 192 901,17 грн на суму 313 751,71 грн за період з лютого 2022 року по лютий 2026 року.
Інфляційні збитки розраховані правильно та підлягають задоволенню судом.
Згідно із ч. 2-3 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідачем не надано суду жодних доказів які спростовують вимоги позивача чи підтверджують виконання відповідачем зобов'язань щодо сплати основної заборгованості та штрафних санкцій.
Щодо клопотання відповідача про застосування до позовних вимог строку позовної давності, господарський суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Згідно з приписами ст. 259 ЦК України позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін.
У розділі "Позовна давність" Комерційної пропозиції №5 встановлено, що Сторони домовились встановити в цьому Договорі збільшений строк позовної давності:
Строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п'ять років;
Строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п'ять років.
11.03.2020 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", відповідно до якої, з урахуванням внесених до неї в подальшому змін, зокрема Постановами Кабінету Міністрів України №215 від 16.03.2020 та №239 від 25.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установлено карантин на усій території України з 12.03.2020 до 24.04.2020. Надалі дія карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11 березня 2020 року, безперервно продовжувалася згідно з постановами Кабінету Міністрів України, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України №383 від 25.04.2023 дію карантину продовжено до 30.06.2023.
Законом України №540-ІХ від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України доповнений, зокрема, пунктом 12.
Зазначений Закон України №540-ІХ від 30.03.2020 набрав чинності 02.04.2020.
Відповідно до п. 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже, на час дії установленого на території України карантину строки, визначені ст. 257, 258 ЦК України, були продовжені Законом України №540-ІХ від 30.03.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України №651 від 27.06.2023 відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Отже карантин діяв з 12.03.2020 по 30.06.2023 включно.
Крім того, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" на всій території України запроваджено воєнний стан з 5:30 24 лютого 2022 року. Надалі до указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 вносились зміни та доповнення, зокрема, Указом Президента України №469/2024 від 23.07.2024, що набрав чинності 08.08.2024, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.
Законом України від 15.03.2022 №2120-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" внесено зміни до ЦК України щодо строків позовної давності, зокрема, Розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України доповнено пунктом 19.
Відповідно до п. 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану, строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
Суд враховує, що Законом України "Про внесення зміни до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності" від 14.05.2025 пункт 19 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України виключено. Цей Закон набрав законної сили 04.09.2025.
Отже, строк позовної давності позивачем не пропущений.
Крім того, у поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач просить застосувати положення ст. 233 ГК України та зменшити розмір пені та штрафних санкцій.
За приписами ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного в постанові від 18.02.2026 у справі №911/969/24, вирішуючи питання про зменшення розміру неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, господарський суд повинен об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідків) тощо.
Відповідно до п. 108 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2025 у справі №903/602/24, якщо відповідальність боржника перед кредитором за неналежне виконання обов'язку щодо своєчасного розрахунку не обмежена жодними межами, а залежить виключно від встановлених договором процентів (штрафу, пені, річних відсотків), то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов'язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру відповідальності може призводити до явно нерозумних і несправедливих наслідків. Тобто, має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора.
Щодо зменшення розміру пені, господарський суд констатує, що період її нарахування обмежений періодом з 04.02.2022 по 23.02.2022, а тому пояснення відповідача щодо введення воєнного стану відхиляються судом, оскільки прострочення настало до вказаної події.
Господарський суд не встановив підстав для зменшення розміру пені, оскільки її розмір є співмірним розміру основного боргу.
Разом з тим, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №902/417/18).
У справі №902/417/18 зроблено загальний висновок про можливість суду за певних умов зменшити розмір процентів річних, нарахованих на підставі статті 625 ЦК України, тоді як підстави для такого зменшення процентів річних суд повинен установлювати в кожному конкретному випадку.
Законодавство не містить переліку підстав для зменшення процентів річних.
При вирішенні питання про зменшення процентів річних суд має враховувати принципи розумності, справедливості, пропорційності та дотримуватись балансу між інтересами боржника і кредитора.
До того ж, у постанові від 05.06.2024 у справі №910/14524/22 Велика Палата Верховного Суду зазначала, що зменшення судом заявлених до стягнення штрафних санкцій чи відсотків, нарахованих на підставі ст. 625 ЦК України, є правом, а не обов'язком суду і може бути реалізоване ним у кожному конкретному випадку за наслідками оцінки обставин справи та наданих учасниками справи доказів.
З огляду на зазначені правові висновки Верховного Суду, враховуючи правову природу процентів річних як визначеної законом плати боржника за користування грошовими коштами кредитора, їх розмір може бути зменшено.
При цьому, суд при визначенні розміру, до якого можна зменшити проценти річних, обмежений нормою ч. 2 ст. 625 ЦК України, яка визначає, що боржник має сплатити кредитору три проценти річних (якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом) від простроченої суми.
Отже, саме три проценти річних є законодавчо встановленим розміром процентів річних, які боржник повинен сплатити у разі неналежного виконання грошового зобов'язання. Три проценти річних (якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом) є мінімальним розміром процентів річних, на які може розраховувати кредитор у разі неналежного виконання зобов'язання боржником. Тому, зменшення судом процентів річних можливе лише до такого розміру, тобто не менше ніж три проценти річних.
Відтак, розмір процентів річних, який становить законодавчо встановлений розмір трьох процентів річних (якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом), не підлягає зменшенню судом (п. 118 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2025 у справі №903/602/24).
Як вже зазначено, за умовами комерційної пропозиції №5, яка є додатком до договору (п. 7.4.), встановлено розмір процентів на рівні 15 %.
Суд враховує, що нараховані 15% річних є надмірними, оскільки їх загальна сума (195 388,65 грн) становить 62,27% від основного боргу. Вказане, за висновком суду, є непропорційним і порушує баланс інтересів сторін, тобто є несправедливим фінансовим навантаження на боржника. Суд вважає, що інфляційні нарахування вже частково компенсують втрати кредитора від знецінення коштів, тому додаткове стягнення 15% річних є завищеним. З метою дотримання принципу справедливості та балансу інтересів сторін суд зменшує розмір річних процентів на 50% (97 694,33 грн).
За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що відповідач не надав доказів повного виконання взятих на себе зобов'язань, господарський суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача 313 751,71 грн - заборгованості за спожиту електроенергію, 4 421,90 грн - пені, 192 901,17 грн - інфляційних втрат, 97 694,33 грн - 15% річних. У решті позову слід відмовити.
На підставі ч. 9 ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача повністю, оскільки спір виник внаслідок неправильних дій останнього. Крім того, суд встановив обґрунтованість позовних вимог, а часткове задоволення пов'язано лише зі зменшенням судом процентів річних.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради (код ЄДР 43954244, вул. Ювілейна, 6, смт Устинівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 28600) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (код ЄДР 19480600, вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 040800) 608 769,11 грн, з яких: 313 751,71 грн - заборгованість за спожиту електричну енергію за період за грудень 2021 року на рахунок НОМЕР_1 в АТ "Ощадбанк"; 97 694,33 грн - 15% річних, 192 901,17 грн - інфляційні втрати, 4 421,90 грн - пені на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
Стягнути з Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради (код ЄДР 43954244, вул. Ювілейна, 6, смт Устинівка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 28600) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (код ЄДР 19480600, вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 040800) судовий збір у розмірі 8 477,56 грн на рахунок IBAN UA458201720355340299019480600 в ГУ ДКСУ у Київській області.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
В решті позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.