ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
01.06.2026Справа № 910/4933/26
Господарський суд міста Києва у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Молот Н.М., розглянувши справу
за позовом Комунального підприємства "Промінь" в Святошинському районі м. Києва (03146, вул. Коласа Якуба, буд.15, м. Київ, код 21636104)
до Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (03148, вул. Коласа Якуба, буд.6А, м. Київ, код 37498536)
про стягнення грошових коштів у розмірі 17 993 624,70 грн.
Представники сторін:
від позивача: не прибув;
від відповідача: не прибув;
28.04.2026 Комунальне підприємство "Промінь" в Святошинському районі м. Києва (далі - позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) про стягнення грошових коштів у розмірі 9 075 654,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за договором № 6 від 13.01.2025 та додатковими угодами № 1 від 19.02.2025, № 2 від 30.12.2025 і № 3 від 16.01.2026 позивач надав відповідачу послуги, що підтверджується актами № 3 від 27.02.2026 та № 4 від 31.03.2026 на загальну суму 9 075 654,00 грн. Відповідач, прийнявши послуги, їх не сплатив, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у зазначеному розмірі, що підтверджується актами звірки станом на 01.04.2026, і стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.04.2026 відкрито провадження у справі № 910/4933/26 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 26.05.2026 об 11:30 год; учасникам справи встановлено строки для подачі письмових заяв по суті позовних вимог (ухвала суду доставлена позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів в ЄСІТС 30.04.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа).
Останнім днем строку для подання відповідачем відзиву є 15.05.2026 включно.
Відповідач правом на подання відзиву на позов в установлений судом строк не скористався.
За частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України в разі ненадання відповідачем відзиву в установлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
21.05.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог. Заява про збільшення позовних вимог обґрунтована тим, що після відкриття провадження у справі №910/4933/26 надання послуг харчування продовжувалось, у зв'язку з чим виникла додаткова заборгованість за новий період. Підставою для збільшення розміру позовних вимог є Акт надання послуг №5 від 30.04.2026 на суму 8 917 970,70 грн, який підписаний сторонами без зауважень, що підтверджує факт належного надання послуг та їх прийняття. Первісний розмір позовних вимог становив 9 075 654,00 грн, а після включення заборгованості за новий період загальна сума позовних вимог склала 17 993 624,70 грн. У заяві також зазначено, що претензій щодо якості чи обсягу наданих послуг не надходило, а акти виконаних робіт були підписані без зауважень.
26.05.2026 у судове засідання з'явились повноважні представники сторін.
Протокольною ухвалою суду від 26.05.2026 задоволено заяву позивача про збільшення позовних вимог; постановлено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням вимог, викладених у заяві від 21.05.2026; закрито підготовче провадження по справі №910/4933/26 та призначено розгляд справи по суті на 01.06.2026 об 11:00 год.
У судове засідання 01.06.2026 сторони не прибули, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.
У судовому засіданні 01.06.2026 суд розглянув справу по суті.
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень учасникам судового процесу створені усі належні умови для надання доказів.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.
13.01.2025 між Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Замовник) та Комунальним підприємством «Промінь в Святошинському районі м. Києва» (далі - Учасник) укладено Договір №6 про надання послуг з організації харчування учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти Святошинського району м. Києва (далі-Договір) (а.с.11-17).
Відповідно до п. 1.1 Договору учасник зобов'язується надати замовнику послуги, зазначені у пункті 1.2. цього Договору, а замовник зобов'язується прийняти і оплатити такі послуги.
Згідно з п. 1.2 Договору учасник зобов'язується у визначений Договором строк надати замовнику послуги за національним класифікатором Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва) Борщагівка.
Відповідно до п. 3.1 Договору ціна договору становить 55 652 103,00 грн без ПДВ.
Згідно з п. 3.2 Договору вартість послуги за одиницю складає для учнів віком від 6 до 11 років 66,90 грн.
Пунктом 4.1 Договору визначено, що розрахунки за надані послуги проводяться за фактом надання послуг після пред'явлення учасником рахунку на оплату послуги та підписання сторонами акту приймання-передачі наданих послуг.
Відповідно до п. 4.2 Договору замовник здійснює оплату за надані послуги в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок учасника.
Згідно з п. 4.7 Договору учасник зобов'язується проводити звірку взаєморозрахунків за надані послуги та щомісяця складати акт звірки взаєморозрахунків із Замовником, який є підставою для остаточного розрахунку.
Пунктом 5.1 Договору визначено, що строк надання послуг: для забезпечення безперервного харчування здобувачів освіти послуги надаються з наступного робочого дня після підписання даного договору до 31.12.2025 з можливістю пролонгації у випадку продовження терміну дії воєнного стану.
Відповідно до п. 5.2 Договору місце надання послуг: заклади освіти Святошинського району м. Києва відповідно до Дислокації (Додаток №2), що є невід'ємною частиною цього договору.
Згідно з п. 5.6 Договору зобов'язання учасника щодо надання послуг вважаються виконаними в повному обсязі з моменту підписання актів наданих послуг сторонами.
Відповідно до пп. 6.1.1 п. 6.1 Договору замовник зобов'язується своєчасно та в повному обсязі (при наявності бюджетного фінансування) сплатити надані послуги.
Згідно з пп. 6.4.1 п. 6.4 Договору учасник має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги відповідно до умов Договору та підписаних сторонами актів.
Пунктом 7.1 Договору визначено, що зміни до договору вносяться в порядку визначеному в Договорі та відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до п. 12.1 Договору договір набуває чинності з моменту його укладення і діє до 31.12.2025, а в частині проведення розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.
Згідно з п. 13.2 Договору зміни в цей договір можуть бути внесені за взаємною згодою сторін, що оформляється додатковою угодою, яка є його невід'ємною частиною і має юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані уповноваженими на те представниками сторін та скріплені печатками.
19.02.2025 сторонами укладено Додаткову угоду №1 до Договору №6 від 13.01.2025, якою внесено зміни до ціни договору та викладено пункт 3.1 Договору в новій редакції (а.с.17-19). Загальна вартість Договору була визначена у розмірі 32 352 371,70 грн без ПДВ. Також у новій редакції викладено Додатки №1 та №2 до Договору.
30.12.2025 сторонами укладено Додаткову угоду №2 до Договору №6 від 13.01.2025, якою строк надання послуг та строк дії договору продовжено до 28.02.2026 у зв'язку з необхідністю забезпечення безперервного харчування та проведення нової процедури закупівлі (а.с.19).
16.01.2026 сторонами укладено Додаткову угоду №3 до Договору №6 від 13.01.2025, відповідно до якої сторони погодили збільшення вартості договору на суму 6 470 434,20 грн без ПДВ у межах 20 відсотків суми початкового договору (а.с.20).
На виконання умов Договору №6 від 13.01.2025 у період з 17.02.2026 по 27.02.2026 Комунальним підприємством «Промінь в Святошинському районі м. Києва» надані послуги з харчування учнів 1-4 класів у кількості 31 790 д/днів загальною вартістю 2 126 751,00 грн. Надання послуг підтверджується Актом виконання наданих послуг №3 від 27.02.2026, підписаним сторонами без зауважень (а.с.8).
У подальшому у період з 02.03.2026 по 31.03.2026 надані послуги з харчування учнів 1-4 класів у кількості 103 870 д/днів загальною вартістю 6 948 903,00 грн, що підтверджується Актом виконання наданих послуг №4 від 31.03.2026, підписаним сторонами без зауважень (а.с.8).
Факт наявності заборгованості підтверджується Актами звірки розрахунків за лютий та березень 2026, підписаними уповноваженими представниками сторін. Відповідно до Акту звірки за лютий 2026 станом на 01.03.2026 заборгованість становила 2 126 751,00 грн (а.с.9).
Відповідно до Акту звірки за березень 2026 станом на 01.04.2026 загальна сума заборгованості за надані послуги склала 9 075 654,00 грн (а.с.9).
Після подання позовної заяви надання послуг за Договором №6 від 13.01.2025 продовжувалось, у зв'язку з чим у відповідача виникла додаткова заборгованість за надані послуги харчування.
Відповідно до Акту виконання наданих послуг №5 від 30.04.2026 позивачем у період з 01.04.2026 по 30.04.2026 надані відповідачу послуги з харчування учнів 1-4 класів у кількості 133 303 д/днів загальною вартістю 8 917 970,70 грн (а.с.36).
30.04.2026 між Комунальним підприємством «Промінь в Святошинському районі м. Києва» та Управлінням освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації підписано Акт звірки розрахунків за квітень 2026, відповідно до якого станом на 01.05.2026 загальна сума заборгованості відповідача за надані послуги харчування склала 17 993 624,70 грн (а.с.37).
Доказів здійснення відповідачем оплати за надані послуги у розмірі 17 993 624,00 грн матеріали справи не містять.
Надавши правову оцінку спірним правовідносинам, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову у повному обсязі.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За приписами ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зазначена норма кореспондується з приписами ст. 193 Господарського кодексу України.
За змістом положень ст.ст. 626, 627, 628 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Дослідивши зміст укладеного між сторонами Договору №6 від 13.01.2025, суд дійшов висновку, що вказаний договір за своєю правовою природою є договором про надання послуг.
Частиною 2 ст. 901 Цивільного кодексу України визначено, що положення глави 63 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно зі ст. 902 Цивільного кодексу України, виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Частиною 1 статті 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України).
За змістом ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
На виконання умов договору позивач надав відповідачу послуги харчування на суму 17 993 624,70 грн, що підтверджується наявними в матеріалах справи актами виконання наданих послуг № 3 від 27.02.2026 на суму 2 126 751,00 грн за період з 17.02.2026 по 27.02.2026; №4 від 31.03.2026 на суму 6 948 903,00 грн за період з 02.03.2026 по 31.03.2026 та №5 від 30.04.2026 на суму 8 917 970,70 грн, які підписані сторонами без зауважень.
Крім того, позивачем до матеріалів справи долучено акти звірки взаєморозрахунків за лютий, березень та квітень 2026, які підписані уповноваженими представниками сторін без зауважень та додатково підтверджують наявність у відповідача заборгованості за надані послуги харчування.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
З огляду на підписання сторонами актів виконання наданих послуг без зауважень у відповідача виник обов'язок здійснити оплату наданих послуг у порядку та строки, визначені п.п. 4.1, 4.2, 4.6 Договору №6 від 13.01.2025.
Відповідач взяті на себе договірні зобов'язання належним чином не виконав, оплату наданих та прийнятих послуг не здійснив, у зв'язку з чим допустив прострочення виконання грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідач всупереч вимогам статей 13, 74 Господарського процесуального кодексу України доводів позивача не спростував, жодних доказів у підтвердження відсутності заборгованості або доказів оплати за Договором №6 від 13.01.2025 за надані послуги харчування суду не надав.
Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 17 993 624,70 грн є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, не спростованими відповідачем та такими, що підлягають задоволенню судом.
Витрати зі сплати судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 233, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Комунального підприємства "Промінь" в Святошинському районі м. Києва до Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про стягнення грошових коштів у розмірі 17 993 624,70 грн. - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (03148, м. Київ, вул. Якуба Коласа, буд. 6-А, код 37498536) на користь Комунального підприємства «Промінь в Святошинському районі м. Києва» (03146, м. Київ, вул. Якуба Коласа, буд. 15, код 21636104) заборгованість у розмірі 17993624 (сімнадцять мільйонів дев'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот двадцять чотири) грн 70 коп. та судові витрати у розмірі 269904 (двісті шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот чотири) грн 37 коп.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
З текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення складено та підписано 01.06.2026.
Суддя Марія ДЕМИДОВА