ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про призначення справи до розгляду
01 червня 2026 рокум. ОдесаСправа № 916/1366/26
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Таран С.В.,
Суддів: Богатиря К.В., Поліщук Л.В.,
розглянувши апеляційну скаргу керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 про відмову у забезпеченні позову, прийняту суддею Литвиновою В.В., м. Одеса,
у справі №916/1366/26
за позовом: керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України
до відповідачів:
-Приватного підприємства "ДІСК-ПІВДЕНЬ";
-Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області
про визнання недійсними пунктів договору та додаткових угод, стягнення 8 279 294,97 грн
У квітні 2026 р. керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України звернувся з позовом до Приватного підприємства "ДІСК-ПІВДЕНЬ" та Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області, в якому просив:
-визнати недійсним пункт 3.1 договору №2К/ЦБ/23 від 01.12.2023, укладеного між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області та Приватним підприємством "ДІСК-ПІВДЕНЬ", в частині включення в ціну договору податку на додану вартість;
-визнати недійсним пункт 1 додаткової угоди №5 від 15.11.2024, укладеної між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області та Приватним підприємством "ДІСК-ПІВДЕНЬ" до договору №2К/ЦБ/23 від 01.12.2023, в частині включення в ціну договору податку на додану вартість;
-визнати недійсним пункт 1 додаткової угоди №8 від 28.05.2025, укладеної між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області та Приватним підприємством "ДІСК-ПІВДЕНЬ" до договору №2К/ЦБ/23 від 01.12.2023, в частині включення в ціну договору податку на додану вартість;
-визнати недійсним пункт 1 додаткової угоди №9 від 11.07.2025, укладеної між Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області та Приватним підприємством "ДІСК-ПІВДЕНЬ" до договору №2К/ЦБ/23 від 01.12.2023, в частині включення в ціну договору податку на додану вартість;
-стягнути з Приватного підприємства "ДІСК-ПІВДЕНЬ" в дохід держави в особі Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України 8279294,97 грн.
За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 13.04.2026 відкрито провадження у справі №916/1366/26.
Одночасно з поданням позовної заяви керівником Білгород-Дністровської окружної прокуратури було подано заяву про забезпечення позову №55-2226вих-26 від 10.04.2026 (вх.№2-683/26 від 10.04.2026), в якій останній просив вжити заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти, які належать Приватному підприємству "ДІСК-ПІВДЕНЬ" і знаходяться на всіх його рахунках в банківських або інших фінансово-кредитних установах, у межах суми позову - 8279294,97 грн.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 у справі №916/1366/26 (суддя Литвинова В.В.) відмовлено у задоволенні заяви керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про забезпечення позову.
Не погодившись з постановленою ухвалою, керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 у справі №916/1366/26 та ухвалити нове рішення, яким заяву про забезпечення позову задовольнити повністю.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.05.2026 у справі №916/1366/26 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження; встановлено строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також будь-яких заяв чи клопотань з процесуальних питань до 29.05.2026.
В межах визначеного апеляційним господарським судом строку Приватним підприємством "ДІСК-ПІВДЕНЬ" подано відзив на апеляційну скаргу б/н від 21.05.2026 (вх.№1680/26/Д4 від 21.05.2026), в якому останнє просить апеляційну скаргу керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 про відмову у забезпеченні позову у справі №916/1366/26 - без змін.
27.05.2026 до суду апеляційної інстанції від Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області надійшов відзив на апеляційну скаргу б/н від 27.05.2026 (вх.№1680/26/Д5 від 27.05.2026), в якому остання просить апеляційну скаргу керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 про відмову у забезпеченні позову у справі №916/1366/26 - без змін.
Будь-яких інших заяв чи клопотань від учасників справи, а також відзивів на апеляційну скаргу від Південного офісу Держаудитслужби та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України до суду апеляційної інстанції не надходило.
Відповідно до статті 268 Господарського процесуального кодексу України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій в разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
Підготовчі дії за апеляційною скаргою керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури проведені, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне призначити дану справу до розгляду в судове засідання.
При визначенні дати судового засідання у даній справі судом апеляційної інстанції враховувалось наступне.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (стаття 2 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги з забезпеченням принципу змагальності та надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також правильного застосування законодавства Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 про відмову у забезпеченні позову у справі №916/1366/26 поза межами строку, встановленого частиною другою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, тобто такий, що є об'єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану.
Додатково суд апеляційної інстанції вважає за можливе запропонувати учасникам справи скористатись своїм правом та надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Керуючись статтями 119, 120, 232-235, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд
Розглянути апеляційну скаргу керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Одеської області від 13.04.2026 про відмову у забезпеченні позову у справі №916/1366/26 поза межами строку, встановленого частиною другою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, достатній для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану.
Призначити справу №916/1366/26 до розгляду на 24.06.2026 о 12:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 65617, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 3-й поверх, зал судових засідань №7, тел. (0482) 301-432, електронна адреса: inbox@swag.court.gov.ua.
Явка повноважних представників учасників справи у судовому засіданні 24.06.2026 обов'язковою не визнається. У разі їх прибуття в засідання суду вони повинні мати документи, що підтверджують їх повноваження.
Запропонувати учасникам справи надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя С.В. Таран
Суддя К.В. Богатир
Суддя Л.В. Поліщук