про закриття провадження у справі
29 травня 2026 року Справа № 580/3063/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження заяву Керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича в інтересах держави про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича в інтересах держави до ЗОЛОТОНІСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
26.03.2026 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вулиця Шевченка, будинок 153; код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах держави (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до ЗОЛОТОНІСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша вул.Садовий проїзд, будинок 8; код ЄДРПОУ 26536152) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо не утворення у складі виконавчих органів Золотоніської міської ради служби у справах дітей зі статусом юридичної особи;
зобов'язання вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів Золотоніської міської ради служби у справах дітей зі статусом юридичної особи.
Також просить про день і час розгляду справи просив повідомити сторони у справі та Черкаську обласну прокуратуру, яка буде забезпечувати участь в розгляді справи. Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач всупереч вимог закону не виконує своїх повноважень у визначеній сфері.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою від 30.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а розгляд справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
18.05.2026 від відповідача надійшли додаткові пояснення у справі, якими повідомив, що 08.06.1995 зареєстровано юридичну особу «Службу у справах дітей виконавчого комітету Золотоніської міської ради (код ЄДРПОУ 34313332)». Рішенням Золотоніської міської ради від 12.05.2026 №73-17/VIII, а саме п.2.1. перейменовано Службу у справах дітей, сім'ї, молоді та спорту на службу у справах дітей, молоді та спорту. Рішенням Золотоніської міської ради від 12.05.2026 №73-18/VIII затверджено положення про Службу у справах дітей, молоді та спорту згідно якого служба є юридичною особою (п.1.4. Положення). Тому відповідач просив урахувати, що Служба у справах дітей, молоді та спорту виконавчого комітету Золотоніської міської ради є юридичною особою.
28.05.2026 на адресу суду надійшла заява позивача вх.№28777/26 про закриття провадження у справі (далі - Заява). В обґрунтування зазначив, що відповідач після подання позовної заяви вчинив дії, спрямовані на усунення порушень, на підставі яких подано позов, а оскаржувана бездіяльність фактично припинена. Додатково просив повернути сплачений судовий збір.
Розглянувши Заяву, перевіривши доводи, дослідивши докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідач рішенням від 12.05.2026 №73-17/VIII вніс зміни у додаток до рішення міської ради від 24.12.2025 № 70-12/VIII «Про структуру та штатну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів на 2026 рік», зі змінами від 13.02.2026 № 71-8/VIII:
« 2.1. Перейменувати Службу у справах дітей, сім'ї, молоді та спорту виконавчого комітету Золотоніської міської ради у Службу у справах дітей, молоді та спорту виконавчого комітету Золотоніської міської ради, сектор у справах сім'ї, молоді та спорту у сектор профілактичної роботи, молодіжної політики та спорту».
Свідоцтвом про державно реєстрацію юридичної особи серії А00 №158125 підтверджується факт заміни свідоцтва про державну реєстрацію від 10.12.2007 у частині реєстрації «Служби у справах дітей виконавчого комітету Золотініської міської ради», як юридичної особи, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 34313332, місцезнаходження юридичної особи: 19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул.Шевченка, буд.70.
Вказані дії свідчать про виконання відповідачем позовних вимог до початку розгляду судом справи по суті.
Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки вказаним вище свідоцтвом підтверджується усунення обставини, н підставі якої заявлені позовні вимоги, до початку судового розгляду, спір відсутній. Отже, доводи позивача щодо наявності підстав для закриття провадження доведені..
Пунктом 5 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ “Про судовий збір» (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми, в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, повністю.
Відповідно до ч.3 ст.7 Закону №3676-VI уразі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Тому сплачений позивачем судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою відповідно до платіжної інструкції від 30.03.2026 на суму 2662,40грн підлягає поверненню позивачу з державного бюджету у розмірі 50 відсотків судового збору.
Керуючись ст.ст. 2-20,72-78, 132-140,181-185, 236-246, 257-263 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю заяву від 28.05.2026 вх.№28777/26 Керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича.
Закрити провадження у справі за позовом Керівника Золотоніської окружної прокуратури Черненка Тараса Юрійовича в інтересах держави до ЗОЛОТОНІСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Повернути Золотоніській окружній прокуратурі (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вулиця Шевченка, будинок 153; код ЄДРПОУ 02911119) з Державного бюджету України сплачений згідно з платіжної інструкції від 30.03.2026 за звернення до адміністративного суду з позовною заявою судовий збір у сумі 1331,20 (одна тисяча триста тридцять одна гривня двадцять копійок).
3. Роз'яснити про неможливість повторного звернення одного й того ж позивача з тим самим предметом і з тих самих підстав до адміністративного суду.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.
СуддяАнжеліка БАБИЧ