П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/11916/26
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук'янчук О.В., суддів Бітова А. І., Ступакової І. Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026 р., -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Також, позивачем до суду апеляційної інстанції подана заява про забезпечення позову по даній адміністративній справі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026 р. заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №420/11916/25 повернуто без розгляду.
26.05.2026 р. року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви.
Розглянувши подану заяву, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 153 КАС України 1. Заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Згідно з ч. 1 ст. 152 КАС України 1. Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Статтею 167 КАС України передбачено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, згідно з ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Окрім цього, частину першу статті 167 КАС України доповнено абзацом десятим згідно із Законом № 460-IX від 15.01.2020, відповідно до якого до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Так, ухвалою суду від 25.04.2026 заява позивача про забезпечення позову була повернута заявнику.
Колегія суддів вказує, що процесуальне законодавство не передбачає можливості повторного розгляду вже повернутої заяви про забезпечення позову шляхом подання клопотання усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви.
Також, апеляційний суд повторно зазначає, що повернення заяви про забезпечення позову через несплату збору не позбавляє позивача права звернутися до суду повторно. Але це означає, що позивач має право подати нову заяву про забезпечення позову, додавши до неї докази сплати судового збору.
Подача заяви про усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви із проханням розглянути раніше подану заяву не є новим зверненням.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що заява про усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст.167, 236, 241, 243, 248, 295, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Заяву ОСОБА_1 про усунення недоліків заяви про забезпечення позову та повторний розгляд раніше поданої заяви - повернути заявнику без розгляду
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач О.В. Лук'янчук
Судді А.І. Бітов І.Г. Ступакова