29 травня 2026 р.Справа № 440/5033/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , Макаренко Я.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги ОСОБА_1 , 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 по справі № 440/5033/25
за позовом ОСОБА_1
до 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 по справі № 440/5033/25 за позовом ОСОБА_1 до 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 77 КАС України).
Водночас, відповідно до приписів пункту 4 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи, що те, що в матеріалах справи відсутні докази, необхідні для розгляду справи, суддя-доповідач вважає за необхідне витребувати їх із власної ініціативи.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала, зокрема, незгода позивача з діями 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення, зокрема, за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 22 січня 2025 року.
Отже, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача розрахунок грошового забезпечення позивача у грудні 2019, 2020, 2021, 2023 та 2024 років та у січні 2020, 2021, 2022, 2024 та 2025 років, виходячи з розміру складових, розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а саме з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 (2102 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 (2270 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 (2481 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 (2684 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 (3028 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 (3028 грн.).
Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
При цьому, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 9, 79, 80, 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області наступні письмові докази, а саме:
- розрахунок грошового забезпечення позивача у грудні 2019, 2020, 2021, 2023 та 2024 років та у січні 2020, 2021, 2022, 2024 та 2025 років, виходячи з розміру складових, розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а саме з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 (2102 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 (2270 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 (2481 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 (2684 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 (3028 грн.), Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 (3028 грн.).
Зобов'язати 2 Державний пожежно-рятувальний загын Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області направити письмові докази, що будуть подані до суду, іншій стороні у справі.
Встановити 2 Державному пожежно-рятувальному загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області строк для подання письмових доказів протягом 5-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Копію зазначеної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Перцова Т.С. Макаренко Я.М.